Klusā okeāna reģiona partnerattiecību nolīgums: plusi un mīnusi

Senāts nesen piešķīra prezidentam Obama paātrinātu autoritāti Trans-Klusā okeāna partnerībā. Ātri īstenota iestāde vai oficiāli zināma Tirdzniecības veicināšanas iestāde ļauj prezidentiem vienoties par tirdzniecību ar citām valstīm, izmantojot paātrinātas kongresa procedūras. Izmantojot paātrinātu autoritāti, tirdzniecības nolīgumus starp valstīm var apvienot bez draudiem par kongresa grozījumiem, kas mazina nolīgumu ietekmi. Pēc republikāņa Paula Raiena teiktā, pēc šīs nedēļas Senāta vienošanās drīz tiks oficiāli panākta vienošanās par Klusā okeāna partnerību, kas ļaus pārbaudīt, kurš no nolīguma gūs labumu vairāk: kapitālu vai darbaspēku.

TPP fons

Desmit gadu laikā Tran-Klusā okeāna partnerība (TPP) ir tirdzniecības nolīgums starp 12 valstīm, kas ģeogrāfiski atrodas ap Klusā okeāna reģionu. Potenciālie TPP locekļi pārstāv vienu trešdaļu no visa pasaules IKP aptuveni 28 triljonu ASV dolāru gadā un vienu trešdaļu no visas pasaules tirdzniecības. Papildus Amerikas Savienotajām Valstīm TPP dalībvalstis ir: Kanāda, Meksika, Japāna, Austrālija un vēl septiņas.

TPP mērķis

Tā kā tirdzniecības līgumi jau ir noslēgti starp daudzām potenciālajām TPP valstīm (NAFTA, piemēram, starp Amerikas Savienotajām Valstīm, Kanādu un Meksiku), TPP cer paplašināt tirdzniecības nolīgumus, pārsniedzot vienkāršu “brīvo” tirdzniecību, un paātrināt tirdzniecību ārpus apgrūtinošās. jau noslēgti konsensa tirdzniecības nolīgumi. Pēc Amerikas Savienoto Valstu tirdzniecības pārstāvja biroja teiktā, TPP “atvērs tirgus, noteiks augstus tirdzniecības noteikumus un pievērsīsies 21. gadsimta jautājumiem pasaules ekonomikā. To darot, TPP veicinās nodarbinātību un izaugsmi Savienotajās Valstīs un visā Āzijas un Klusā okeāna reģionā. ”Lai īstenotu šos plašos nodomus, TPP valstis ir skaidri apspriedušas šādus jautājumus: kopējo Klusā okeāna piekrastes brīvās tirdzniecības zonu, vidi, darbaspēku, intelektuālā īpašuma standartus un brīvu elektronisko datu plūsmu pāri robežām.

Paredzamie darba pabalsti

Izprotot TPP paredzēto mērķi, mēs varam pārbaudīt ieguvumus, ko ASV darbaspēks domājams saņemt, izmantojot TPP.

Visieteiktākais ieguvums darbam ar TPP ir ienākumu pieaugums. Izmantojot TPP, ir gaidāms ienākumu pieaugums Amerikas Savienotajās Valstīs zemāku cenu dēļ iegādātajām precēm. Loģika izriet, ka brīvā tirdzniecība radīs zemākas preču izmaksas, palielinot pašreizējo darbaspēka ienākumu vērtību. Aprēķinos tiek lēsts, ka ienākumu pieaugums līdz 2025. gadam ir USD 77 miljardi. Lai gan tas nav tiešs TPP izveides rezultāts, daži ekonomisti arī sagaida ienākumu pieaugumu, jo TPP dod priekšroku paplašinātiem brīvās tirdzniecības nolīgumiem.

Darba vietu radīšana ir nākamais visvairāk minētais TPP darbaspēka ieguvums. Pēc valsts sekretāra Džona Kerija teiktā, TPP Amerikas Savienotajās Valstīs radītu vairāk nekā 650 000 jaunu darba vietu. Izmantojot iepriekš minētos paaugstinātos ienākumus (USD 77 miljardus) un paredzamās jauno darba vietu radīšanas izmaksas USD 121 000 vērtībā, TPP radīs šīs 650 000 jaunas darba vietas ar paaugstinātajiem ienākumiem. Neskatoties uz šīm publiskajām pretenzijām par darba vietu radīšanu, daudzi ekonomisti ātri atspēko to precizitāti. Daudzi tirdzniecības ekonomisti uzskata, ka tirdzniecības nolīgumi nemaina darba vietu skaitu, bet gan maina darba veidus. Produktīvākai tirdzniecībai vajadzētu radīt produktīvākas darba vietas, palielinot ienākumus; nepalielinot mazāk produktīvu darbu skaitu.

Galīgais darbaspēka ieguvums ir palielināts preču un pakalpojumu eksports. Līdz ar TPP Amerikas Savienotās Valstis cer palielināt preču eksportu ar tādu valstu grupu, kuras jau pārstāv lielāko ASV eksporta tirgu. 2013. gadā TPP locekļi pārstāvēja 44% no visa saņemtā ASV eksporta, un ar TPP valsts cer turpināt atvērt tirgus. Potenciāli lielāks ieguvums darbaspēkam ir pakalpojumu eksporta pieaugums, kas paredzēts ar TPP. Izmantojot TPP, Amerikas Savienotajām Valstīm jārēķinās, ka pakalpojumu eksports palielināsies līdz 76, 4 miljardiem USD.

Paredzamie kapitāla ieguvumi

Ir daudz kapitāla priekšrocību, kas tieši rodas no TPP pārejas. Divus no šiem kapitāla ieguvumiem veidos tarifu atvieglojumi un intelektuālā īpašuma tiesības.

Kā apspriests, jau ir noslēgti tirdzniecības nolīgumi starp vairāk nekā pusi no TPP dalībvalstīm. Ar šiem nolīgumiem tarifu un brīvās tirdzniecības priekšrocības, kas samazina darbaspēka izmaksas, jau ir spēkā lielākajā daļā valstu, kuras importē uz Amerikas Savienotajām Valstīm. Tā vietā, lai palīdzētu darbaspēkam, paaugstināti tarifu atvieglojumi nāks par labu kapitālam un rūpniecībai, kuriem abiem būs jauni tirgi eksportam.

Lauksaimniecības tirgus Japānā un ASV kalpo kā piemērs tam, cik spēcīgi var būt šie tarifu stimuli. Lauksaimniecība veido 7% no visa ASV eksporta, un Japāna, kurai pašlaik ir augsti tarifi pret ASV lauksaimniecību, ir pasaulē trešā lielākā ekonomika pēc IKP. Lauksaimniecības nozare varētu redzēt milzīgu izaugsmi, ja pasaules trešā lielākā ekonomika likvidētu tarifu barjeras.

Intelektuālā īpašuma tiesības ir kapitāla papildu ieguvums. TPP projektā cita starpā ir iekļauti autortiesību likumi, kas pārsniedz pašreizējos ASV noteikumus izklaides un farmācijas nozarē. Intelektuālā īpašuma tiesību veicināšana ir kapitāla labvēlība, jo šīm nozarēm vairs nebūs jābaidās zaudēt savas konkurences priekšrocības attiecībā uz nozagto kapitālu. New York Times pētījums apgalvo, ka skaidrākie TPP ieguvēji būs “tehnoloģiju un farmācijas uzņēmumi”, kuri varētu paplašināt savu eksportu.

Kas gūst labumu vairāk: kapitāls vai darbaspēks?

Turpinot izpētīt ieguvumus gan kapitālam, gan darbaspēkam, ir skaidrs, ka kapitāls labumu gūst daudz vairāk nekā darbs. Ieguvumi, kurus TPP pieņemšanas atbalstītāji apraksta darbaspēkam, bieži jau ir ņemti vērā vai ir balstīti uz kļūdainiem aprēķiniem.

Attiecībā uz paredzamo ienākumu pieaugumu, kas tiek aprēķināts TPP, uzrādītie skaitļi ir nepareizi norādīti. Vienam, lai gan USD 77 miljardus bieži citē kā ienākumu gūšanu no TPP, šis skaitlis ir tikai 1% no valsts IKP, diez vai tas ir pietiekami, lai krasi pārvietotu adatu jebkurai personai. Turklāt ienākumu pieaugums patiešām nāks tikai divām grupām: darba tirgus dalībniekiem, kuri gūs labumu no paredzamās minimālās algas pieauguma, un tiem, kas atrodas darba tirgus pašā virsotnē, kuri redzēs ieguvumus no patenta un intelektuālā īpašuma pareiza aizsardzība.

Darba vietu radīšanai iespējamās nestabilās priekšrocības ir īsumā apskatītas iepriekš. Atgādiniet, ka aprēķini, kas tiek izmantoti izveidoto darba vietu noteikšanai, ir atkarīgi no tiešas saiknes no ienākumu pieauguma līdz darba vietu pieaugumam, kad patiesībā TPP būtu jārada lielāka produktivitāte, kas prasa mazāk darba vietu. Turklāt nodarbinātības pieauguma aprēķināšanai izmantotajā modelī netiek ņemts vērā atalgojuma pieaugums, kas nozīmē, ka darbavietas var pievienot tikai tad, ja algas paliek nemainīgas salīdzinājumā ar dinamisko inflācijas līmeni. Visbeidzot, pat ja aprēķinātie ieguvumi (650 000 jaunu darbavietu) tiek realizēti, tas ir tikai 4% no visas nodarbinātības Amerikas Savienotajās Valstīs. Līdzīgi kā ar ienākumu pieauguma aprēķiniem, kopējie sagaidāmie ieguvumi izskatās mazāk ietekmīgi, ja tos aplūko procentos pret kopējo summu.

Grunts līnija

Kaut arī darbaspēks noteikti saņems ieguvumus no TPP, ieguvumi ir nelieli, un tie ne vienmēr var ietekmēt katru cilvēku. Ienākumu palielinājums ir pārāk mazs, lai tam būtu ikdienas ietekme, un darba vietu radīšana, pat ja tā tiek aktualizēta, ir minimāla.

Kapitāls tomēr gūs lielus ieguvumus no TPP, un tas iegūs vairāk nekā darbaspēks. Jaunu tirgu atvēršana, bez ierobežojumiem, ļauj kapitālam iegūt jaunus patērētājus. Ieviešot intelektuālā īpašuma likumus, kapitāls var iegūt šos klientus, nezaudējot īpašumtiesības.