Vai SVF var atrisināt globālās ekonomiskās problēmas?

Starptautiskais valūtas fonds (SVF) tika dibināts 1944. gadā ar galveno uzdevumu uzraudzīt monetāro sistēmu, garantēt valūtas kursa stabilitāti un atcelt ierobežojumus, kas kavē vai palēnina tirdzniecību. Tas notika tāpēc, ka daudzas valstis ekonomiski izpostīja Lielā depresija un Otrais pasaules karš. Gadu gaitā SVF ir palīdzējis valstīm pārvietoties daudzās dažādās ekonomiski sarežģītajās situācijās. Organizācija arī turpina attīstīties un pielāgoties mainīgajai pasaules ekonomikai. Mēs apskatīsim SVF lomu, kā arī ekonomikas jautājumus, dažu valstu ietekmes līmeni uz šo organizāciju, kā arī tās panākumus un neveiksmes.

Loma pasaules ekonomiskajos jautājumos
Daudzām valstīm SVF ir bijusi organizācija, pie kuras vērsties grūtā ekonomiskajā laikā. Gadu gaitā šai organizācijai ir bijusi galvenā loma, palīdzot valstīm apgriezties, izmantojot ekonomisko palīdzību. Tomēr šī ir tikai viena no daudzajām lomām, ko SVF spēlē pasaules ekonomikas jautājumos.

Kā tas tiek finansēts
SVF finansē kvotu sistēma, kurā katra valsts maksā, pamatojoties uz savas ekonomikas lielumu un politisko nozīmi pasaules tirdzniecībā un finansēs. Kad valsts pievienojas organizācijai, tā parasti samaksā ceturto daļu no savas kvotas ASV dolāru, eiro, jenas vai sterliņu mārciņas veidā. Pārējās trīs ceturtdaļas var apmaksāt savā valūtā. Parasti šīs kvotas tiek pārskatītas reizi piecos gados. SVF var izmantot ekonomiski izturīgo valstu kvotas, lai aizdotu kā palīdzību jaunattīstības valstīm.

SVF tiek finansēts arī no ieguldījumu trasta fondiem, kur organizācija darbojas kā pilnvarotā persona. Tas nāk no dalībnieku iemaksām pretstatā kvotām, un to izmanto, lai valstīm ar zemiem ienākumiem sniegtu aizdevumus ar zemiem procentiem un parāda atvieglojumus.

Kreditēšana
Kad valsts pieprasa aizdevumu, SVF piešķirs valstij naudu, kas nepieciešama tās valūtas atjaunošanai vai stabilizēšanai, ekonomikas izaugsmes atjaunošanai un importa turpināšanai. Vairāki no piedāvātajiem aizdevumu veidiem ir:

• Nabadzības mazināšanas un izaugsmes mehānisma (PRGF) aizdevumi. Tie ir zemu procentu aizdevumi valstīm ar zemiem ienākumiem, lai samazinātu nabadzību un uzlabotu šo valstu izaugsmi.
• Ārējo satricinājumu mehānisma (ESF) aizdevumi . Tie ir aizdevumi valstīm ar zemiem ienākumiem, kas nodrošina aizdevumus negatīviem ekonomiskiem notikumiem, kurus valdība nevar kontrolēt. Tie varētu ietvert preču cenu izmaiņas, dabas katastrofas un karus, kas var pārtraukt tirdzniecību.
• Gaidīšanas režīms (SBA). Tos izmanto, lai palīdzētu valstīm ar īstermiņa maksājuma bilances jautājumiem. (Atsvaidziniet izpratni par maksājumu bilanci, izmantojot mūsu rakstu: Kapitāla un finanšu kontu izpratne maksājumu bilancē. )
• Paplašināts fonda mehānisms (EZF). To izmanto, lai palīdzētu valstīm ar ilgtermiņa maksājuma bilances jautājumiem, kas prasa ekonomiskās reformas.
• Papildu rezervju sistēma (SRF). Tas tiek nodrošināts, lai apmierinātu īstermiņa finansējumu plašā mērogā, piemēram, zaudējot investoru uzticību Āzijas finanšu krīzes laikā, kas izraisīja milzīgu naudas aizplūšanu un izraisīja apjomīgu SVF finansējumu.
• Ārkārtas palīdzības aizdevumi. Tie ir paredzēti, lai sniegtu palīdzību valstīm, kuras ir piedzīvojušas dabas katastrofas vai ir izcēlušās no kara.

Uzraudzība
SVF vēro savu dalībnieku ekonomiku un ekonomikas politiku. Ir divi galvenie uzraudzības komponenti, valsts uzraudzība un daudzpusējā uzraudzība. Veicot valsts uzraudzību, SVF reizi gadā apmeklē valsti, lai novērtētu tās ekonomisko politiku un tās virzību. Tā ziņo par saviem atklājumiem Sabiedriskās informācijas paziņojumā. Otrs daudzpusējās uzraudzības veids ir tad, kad SVF pēta globālās un reģionālās ekonomikas tendences. Tas ziņo par tiem divreiz gadā pasaules ekonomikas perspektīvā un globālās finanšu stabilitātes ziņojumā. Šie divi ziņojumi norāda uz problēmām un potenciālajiem riskiem pasaules ekonomikai un finanšu tirgiem. Reģionālajā ekonomiskās perspektīvas pārskatā sniegta sīkāka informācija un analīze.

Tehniskā palīdzība
SVF palīdz valstīm pārvaldīt savas ekonomikas un finanšu lietas. Šis pakalpojums tiek sniegts jebkurai dalībvalstij, kas lūdz palīdzību, un parasti tiek sniegts valstīm ar zemiem un vidējiem ienākumiem. Izmantojot tehnisko palīdzību, SVF var veikt noderīgu uzraudzību un aizdevumus, lai palīdzētu valstij izvairīties no ekonomiskajām nepilnībām, kas rada ilgtspējīgu ekonomisko izaugsmi. Tehniskā palīdzība palīdz valstīm stiprināt savu ekonomikas politiku, nodokļu politiku, monetāro politiku, valūtas maiņas kursa sistēmu un finanšu sistēmas stabilitāti.

Ietekmes līmeņi
Dažiem SVF locekļiem ir vairāk nekā 185 locekļu, nevis dažiem, kas vairāk ietekmē tā politiku un lēmumus. ASV un Eiropa ir galvenā ietekme SVF.

Amerikas Savienotās Valstis - Amerikas Savienotajām Valstīm ir lielākais balsstiesību procents SVF ar 16, 8% daļu, un tās dod vislielāko jebkuras valsts kvotu. Gadu gaitā ir bijis daudz sūdzību par to, ka ASV izmanto SVF kā veidu, kā atbalstīt valstis, kas tām ir stratēģiski svarīgas, nevis balstītas uz ekonomiskām vajadzībām. Daudzi biedri uzskata, ka viņiem vajadzētu vairāk iesaistīties organizācijas darbībā, kad tā nosaka, kā un kādā veidā palīdzēt dažādām valstīm.

Eiropa - Daudzas Eiropas valstis ir pretojušās centieniem pielāgot balsstiesības un ietekmi SVF. Agrāk eiropietis parasti ir ieņēmis šīs organizācijas rīkotājdirektora amatu. Tomēr, tā kā pasaule turpina mainīties, ir lielāks pieprasījums vairāk paust viedokli jaunajām topošajām ekonomikas valstīm. Bija runas par to, ka Eiropa varētu apvienot savas kvotas un saglabāt spēcīgu balsi uz priekšu. Tomēr, ja valstis mēģinātu individuāli uzturēt līmeni, kāds ir viņu rīcībā, viņu ietekmes balss varētu turpināt samazināties.

SVF veiksmes un neveiksmes
SVF ir bijis daudz panākumu un neveiksmju. Zemāk mēs uzsvērsim iepriekšējo panākumu un neveiksmju piemērus.

Jordānija -Jordānu ietekmēja tās kari ar Izraēlu, pilsoņu karš un liela ekonomiskā lejupslīde. 1989. gadā valstī bija 30–35% bezdarba līmenis, un tā cīnījās par nespēju samaksāt aizdevumus. Valsts piekrita piecu gadu reformu sērijai, kas sākās ar SVF. Līča karš un 230 000 jordāniešu atgriešanās Irākas iebrukuma dēļ Kuveitā apgrūtināja valdību, jo bezdarbs turpināja pieaugt. Laika posmā no 1993. gada līdz 1999. gadam SVF Jordānijai piešķīra trīs pagarinātus aizdevumus fonda līdzekļiem. Tā rezultātā valdība veica plašas privatizācijas, nodokļu, ārvalstu investīciju un vienkāršākas tirdzniecības politikas reformas. Līdz 2000. gadam valsts tika uzņemta Pasaules Tirdzniecības organizācijā (PTO), un gadu vēlāk parakstīja brīvās tirdzniecības vienošanos ar Amerikas Savienotajām Valstīm. Jordānija arī spēja samazināt kopējo parāda samaksu un pārstrukturēt to pārvaldāmā līmenī. Jordānija ir piemērs tam, kā SVF var veicināt spēcīgas, stabilas ekonomikas, kas ir produktīvas pasaules ekonomikas dalībnieces. (Lai iegūtu interesantu PTO perspektīvu, apskatiet PTO tumšo pusi .)

Tanzānija - 1985. gadā SVF ieradās Tanzānijā ar mērķi pārvērst izputējušo, parādos nonākušo sociālistisko valsti par spēcīgu pasaules ekonomikas atbalstītāju. Kopš tā laika organizācija ir darbojusies tikai ceļa bloķēšanā. Pirmie veiktie pasākumi bija tirdzniecības šķēršļu samazināšana, valdības programmu samazināšana un valstij piederošo nozaru pārdošana. Līdz 2000. gadam vienreizējā veselības aprūpes nozare sāka iekasēt maksu no pacientiem, un AIDS līmenis valstī pieauga līdz 8%. Izglītības sistēma, kas savulaik bija bezmaksas, sāka likt bērniem iekasēt skolu, un mācības skolās (80%) samazinājās līdz 66%. Rezultātā analfabētisma līmenis valstī palielinājās par gandrīz 50%. Arī laikā no 1985. līdz 2000. gadam IKP uz vienu iedzīvotāju samazinājās no USD 309 līdz USD 210. Šis ir piemērs tam, kā organizācija nespēja saprast, ka “visiem piemērota” stratēģija neattiecas uz visām valstīm.

Secinājums
SVF ir ļoti noderīga loma pasaules ekonomikā. Izmantojot kreditēšanu, uzraudzību un tehnisko palīdzību, tai var būt būtiska loma, palīdzot identificēt iespējamās problēmas un spējot palīdzēt valstīm dot ieguldījumu globālajā ekonomikā. Tomēr tādas valstis kā Amerikas Savienotās Valstis un Eiropa vēsturiski ir dominējušas vadības struktūrā, un SVF ir bijuši panākumi un neveiksmes. Lai arī neviena organizācija nav perfekta, SVF ir kalpojis mērķiem, kas tika izveidoti, un turpina attīstīt savu lomu pastāvīgi mainīgajā pasaulē. (Ja vēlaties uzzināt par citu svarīgu starptautisku institūciju, ieskatieties Kas ir Pasaules Banka? )