Imigrācijas reformas plusi un mīnusi

Uzsāk deportācijas. Nodrošinot līdzekļus garākai robežas sienai. Atdalot ģimenes, kuras šķērso nelegāli.

Trumpa administrācija ir izmantojusi gandrīz katru tās rīcībā esošo rīku, lai samazinātu bez dokumentiem ievesto imigrantu skaitu Amerikas Savienotajās Valstīs - grupai, kuras kopējais skaits 2017. gadā bija aptuveni 10, 5 miljoni cilvēku, liecina jaunākie pieejamie dati no Pew Research Center. Kamēr prezidents ir minējis virkni iemeslu šai pieejai, sākot ar bažām par cilvēku tirdzniecību un beidzot ar abstraktiem iedzīvotāju skaita ierobežojumiem - “mūsu valsts ir pilna, ” viņš paziņoja aprīlī, viņa arguments vienmēr ir bijis ekonomisks.

Patiešām, Trump ir vairākkārt virzījis uz priekšu ideju, gan tiešā, gan smalkā veidā, ka darba tirgus būtībā ir nulles summas spēle - Hondurasas un meksikāņu imigranti, kas šķērso ASV augsni, galu galā atņem darba vietas no ASV pilsoņiem un nomāc viņu atalgojumu. "Mēs ierosinām imigrācijas plānu, kurā galvenā uzmanība tiek pievērsta amerikāņu darba ņēmēju darba vietām, algām un drošībai, " Trumps sacīja 16. maijā Baltā nama pasākumā, paziņojot par jaunu vīzu programmu, kas ierobežos Latino saņēmējus.

Šī domāšana veido vienu no lielākajiem ideoloģiskajiem kaujas punktiem 2020. gada prezidenta vēlēšanās. Kaut arī demokrātijas cerības nav precīzi vienotas attieksmē pret imigrāciju, viņi kolektīvi darbojas pēc iespējas tālāk no Trumpa politikas.

Piemēram, senatori Elizabete Vorena, Bernijs Sanderss, Kamala Harisa un Korijs Bukers ir iestājušies par nelegālu robežu šķērsošanu zemākā pakāpē kā civilnoziegumu. Un vienā no spilgtākajām liecībām par to, cik tālu partija pēdējos gados ir mainījusies, visi desmit jūnija otrajā demokrātu debašu dalībnieki paziņoja, ka viņi paplašinās veselības aprūpes jomu, neattiecoties uz dokumentiem, kuriem nav dokumentu.

Pat Džo Baidens, kurš bija viceprezidents, kad tika deportēti gandrīz 3 miljoni imigrantu bez dokumentiem, ātri sniedz savu pozitīvo ieguldījumu sabiedrībā.

Tātad, kam ir taisnība un kurš nepareizs, ja runa ir par dokumentiem neatbilstošiem darbiniekiem un ekonomiku? Mēs aplūkosim vēlīnā karsto retoriku un paskaidrosim, kas jāsaka pētniekiem no abām politiskā spektra pusēm.

Ietekme uz darba tirgu

Trumpa stingrā līnija uz nedokumentētiem imigrantiem vienmēr ir ietverta pieņēmumā, ka viņi pieņems darbu no Amerikas pilsoņiem. Tas izskatās diezgan loģisks secinājums grupai, kas pārstāv gandrīz 11 miljonus cilvēku. Bet imigrācijas aizstāvji saka, ka šis arguments ignorē darba tirgus dinamisko raksturu.

Pirmkārt, ir svarīgi atzīt, ka imigranti nav tikai darba ņēmēji - viņi ir arī patērētāji, kas pērk preces un pakalpojumus. Daži pētnieki uzskata, ka masveida izsūtīšana tādējādi samazinātu kopējo ekonomisko iznākumu. Divpusējo pētījumu un aizstāvības organizācijas New American Economy, kas koncentrējas uz imigrācijas politiku, veiktā analīze secina, ka šādas politikas rezultātā IKP samazinātos par 1, 6 triljoniem USD.

Turklāt bez dokumentiem strādājošie bieži veic mazkvalificētus darbus, par kuriem Amerikas pilsoņiem ir maza interese, ieskaitot tos, kas strādā tādās darbietilpīgās jomās kā lauksaimniecība un mežsaimniecība. Vēl viens NAE ziņojums atklāja, ka zemas kvalifikācijas imigranti par 18% biežāk pieņem darbu, kas prasa neparastas stundas, nekā viņu kolēģi, kas dzimuši ASV.

Tā kā ASV samazinās dzimstības rādītāji - vidējai amerikāņu sievietei ir 1, 8 bērni, pēc Pasaules Bankas datiem, daži eksperti saka, ka imigranti var palīdzēt aizpildīt caurumu darba tirgū, kas galu galā veicinās ekonomikas attīstību.

“ASV ekonomikas nākotnes izaugsmes izredzes nopietni ierobežo darbspējīgā vecuma iedzīvotāju skaita pieaugums, ” 2018. gada politikas pārskatā rakstīja Konferenču padomes ekonomiskās attīstības bezpartejiskā komiteja (CED). "Mazāk strādājošo nozīmē mazāku produkciju, nepalielinot produktivitāti tik lielu, ka ir ļoti maz ticama."

Tā kā aptuveni puse imigrantu no Latīņamerikas ir vecumā no 18 līdz 35 gadiem, Amerikas Savienotajām Valstīm nav jāsedz savas skolas izmaksas. Ievedot pat 100 000 šo imigrantu gadā, tas nozīmētu cilvēkkapitāla injekciju, kas pretējā gadījumā mums izmaksātu 47 miljardus USD izglītības un bērnu aprūpes izmaksas, saka CED.

Vai algas kritīs?

Viens no apgalvojumiem, ko jūs bieži dzirdēsit par amnestijas kritiķu teikto, ir tāds, ka, atļaujot vairāk strādnieku sacensties par amerikāņu darbu, tiks samazinātas algas esošajiem darbiniekiem.

Piedāvājuma un pieprasījuma pamatnoteikumi, šķiet, atbalsta šo apgalvojumu. Ja strādājošo skaits palielinās, domājams, samazināsies summa, kas uzņēmumiem jāmaksā. Tomēr vairāki pētījumi rāda, ka mazkvalificētu darba ņēmēju atalgojums ir salīdzinoši neliels - vairumā gadījumu tas ir mazāks par 1%. Pētnieki Gianmarco Ottaviano un Džovanni Peri faktiski secināja, ka pieaugošajai imigrācijai ir neliela pozitīva ietekme (0, 6%) uz amerikāņu algām, kuriem nav vidusskolas grāda.

Bet pat ja samaksa par šiem darbiem samazinātos, tas var nebūt katrā jomā. Imigrācijas reformas atbalstītāji saka, ka lielāka darbinieku skaita pieejamība ir ieguvums uzņēmumiem, kuriem ir zemākas ražošanas izmaksas.

Tas teorētiski palielina pieprasījumu pēc augsti kvalificētiem darbiem, kuri nesaskaras ar tik lielu konkurenci no dokumentiem neatbilstošiem darbiniekiem, piemēram, vadītājiem un grāmatvežiem. Tāpēc reforma, domājams, varētu palielināt algas, vismaz nedaudz, tām darba vietām, kurām vajadzīgs koledžas grāds.

Ietekme uz Valsts kasi

Viens no strīdīgākajiem jautājumiem ir tas, kā nelegālā imigrācija ietekmē valdības kasi.

Ceļš uz pilsonību darbiniekiem, kuri jau ir valstī, nozīmē, ka daudzi no viņiem pirmo reizi iemaksās federālos un štatu ienākuma nodokļus. Bet viņiem būtu arī pieejama virkne priekšrocību, kuras viņi šobrīd ir izslēgti, izglītība valsts skolās, Medicaid, pārtikas markas un nopelnītā ienākuma nodokļa kredīts.

2017. gadā pētnieki Roberts rektors un Džeimijs Braians Halls no Labi slīdošā Mantojuma fonda analizēja Likumu par reformējošo Amerikas imigrāciju spēcīgai nodarbinātībai (RAISE), kas ierobežotu vīzu skaitu, kas tiek izsniegti mazkvalificētiem darbiniekiem. Viņi ieteica, ka imigranti bez vidusskolas grāda - tipisks līmenis no Latīņamerikas ir 10. klases izglītība - saņem vidēji 4 USD valsts pabalstus par katru USD, ko viņi iemaksā nodokļos.

Rektors un Hols secina, ka 4, 7 miljoni mazkvalificētu imigrantu, kas, kā tiek lēsts, iebrauks Amerikas Savienotajās Valstīs nākamajā desmitgadē, būs 1, 9 triljonu ASV dolāru liels ienesīgums.

Bet Nacionālo zinātņu, inženierzinātņu un medicīnas akadēmiju 2016. gada ziņojums rada pavisam citu ainu. Izmantojot datus no 1994. līdz 2013. gadam, autori ir vienisprātis, ka pirmās paaudzes imigranti maksā vairāk valdībai uz vienu iedzīvotāju nekā ASV dzimušie pilsoņi, pamatojoties uz viņu zemākām nopelnītajām iespējām.

Tomēr NAS atklāja, ka viņu bērni faktiski mazāk ietekmē federālo un vietējo budžetu nekā viņu vienaudži. Tas ir tāpēc, ka otrās paaudzes imigranti uzrādīja “nedaudz augstākus izglītības sasniegumus, kā arī viņu augstākās algas.” Tā rezultātā viņi vairāk maksā nodokļos.

Ir arī daži pierādījumi, ka imigranti palīdz stiprināt sociālo drošību, ja mazuļu paaudžu ienākšana pensijā rada lielu spiedienu uz programmu. 2013. gadā Sociālā nodrošinājuma pārvaldes galvenais aktuārs Stefans Goss un citi pētnieki lēsa, ka aptuveni 1, 8 miljoni imigrantu 2010. gadā izmantoja sociālās apdrošināšanas karti, kas neatbilst viņu vārdam, lai iegūtu darbu. Rezultāts: Šie cilvēki mēdz maksāt daudz vairāk sistēmu, nekā viņi izmanto priekšrocības. Tajā laikā Goss apgalvoja, ka bez dokumentiem rezidenti ar algas nodokļiem izkrāpa 13 miljardus dolāru sociālajā apdrošināšanā, bet pabalstu maksājumos ieguva tikai USD 1 miljardu.

Grunts līnija

Prezidents Trumps ir aktivizējis republikāņu bāzi ar savu sarežģīto pieeju imigrācijai, apgalvojot, ka nelikumīgie iedzīvotāji ir neapšaubāms Amerikas ekonomikas aizplūšana. Tomēr tie, kas dodas uz ASV bez dokumentācijas, samazina arī darba devēju izmaksas un pārstāv ievērojamu patērētāju grupu. Patiešām, daži pētījumi liecina, ka viņi faktiski rada vairāk darba iespēju nekā patērē.

Lai gan daži pētījumi liecina, ka nelegālā imigrācija nomāc algas zemas kvalifikācijas darbaspēka segmentos, efekts šķiet minimāls, ja tāds ir. Un, lai arī pirmās paaudzes imigranti var maksāt valdībai dārgāk nekā vietējie darba ņēmēji zemāku ienākumu dēļ, daudzi iemaksā sociālajā apdrošināšanā daudz vairāk, nekā saņem. Viņi arī pievieno gados jaunākiem darbiniekiem valsts novecojošo darbaspēku. Darbaspēka mobilitātei ir ekonomiska ietekme dažādos virzienos.