Ceļvedis Irānas kodolieroču tirdzniecībā

Irānas kodolenerģētika virsrakstus visā pasaulē padarīja par nozīmīgu vēsturisko vienošanos starp galējiem pretiniekiem. Vienošanās tika panākta pēc mēnešiem ilgas sagatavošanās, divu nedēļu ilgās intensīvās diskusijās Vīnē un ar astoņām iesaistītajām pusēm, un gala rezultāts bija vienošanās ar pieciem pielikumiem. Tomēr šis nolīgums nav precīzi noteikts un turpina attīstīties.

Darījuma sākums

Vienošanās paredzēja ilgstošu procesu 15-25 gadu garumā, kuru uzraudzīs astoņu locekļu komiteja, ieskaitot Irānu, Amerikas Savienotās Valstis, Lielbritāniju, Franciju, Vāciju, Krieviju, Ķīnu un Eiropas Savienību. Īsumā - vienošanās par kodolieročiem, kuru mērķis bija ierobežot Irānas iespējas ražot kodolieročus, apmaiņā pret dažādu sankciju atcelšanu, kas tai uzliktas starptautiski.

Tomēr darījums ievērojami satricināja ASV prezidentu Donaldu Trumpu, kurš 2018. gada 8. maijā paziņoja, ka ASV izstāsies no darījuma un izdos jaunas sankcijas pret Irānu.

Irānas kodolenerģijas darījuma fons

Balstoties uz Irānas trimdas grupas atklājumiem 2002. gadā, tika uzskatīts, ka Irānai ir kodoliekārtas. Pēc Starptautiskās atomenerģijas aģentūras (SAEA) pārbaudēm un sekojošajiem atklājumiem Irāna turpināja kodolieroču attīstību, neskatoties uz starptautisko pretestību. Apvienoto Nāciju Organizācija 2006. gadā ieviesa sankcijas Irānai, kam sekoja līdzīgas darbības no ASV un ES puses. Pēc tam starp Irānu un pasaules lielvalstīm izcēlās rūgtas konfrontācijas.

Šīs sankcijas - galvenokārt Irānas naftas biznesam, ieroču tirdzniecībai un finanšu darījumiem - bija nopietni kaitējušas Irānas ekonomikai. Cenām kā vienam no lielākajiem jēlnaftas ražotājiem cenas svārstījās, jo rezultāts lielākoties nebija zināms.

Iesaistītās puses

Par darījumu tika panākta saruna starp Irānu un kolēģu grupu, kurā ietilpa ASV, Krievija, Lielbritānija, Vācija, Francija, Ķīna un ES.

Kodolvienošanās atbalstītāji apstiprina ieguvumus, kas ietver vislabāko iespējamo garantiju no Irānas, ka tā atturēsies no kodolarsenāla izstrādes. Tajā laikā tas bija svarīgs solis uz miera nodibināšanu Tuvo Austrumu reģionā, īpaši saistībā ar ISIS un naftas lomu Tuvo Austrumu ekonomikā.

Galvenie punkti

Lai izgatavotu atombumbas, no zemes iegūtajam urāna rūdam jābūt bagātinātam līdz urānam-235 vai plutonijam. No zemes iegūtā urāna rūda tiek apstrādāta, izmantojot ierīces, kuras sauc par centrifūgām, lai iegūtu urānu-235. Urāna rūdu apstrādā kodolreaktoros, kas to pārveido plutonijā.

Saskaņā ar vienošanos Teherāna samazinātu centrifūgu skaitu līdz 5000 Natanzas urāna rūpnīcā - puse no pašreizējā skaita. Valsts mērogā centrifūgu skaits samazinātos no 19 000 līdz 6 000. Bagātināšanas līmeņi tiktu pazemināti līdz 3, 7%, kas bija daudz zemāk nekā 90%, kas vajadzīgi bumbas izgatavošanai. Zemu bagātināšanas urāna krājumi nākamajiem 15 gadiem tiks ierobežoti līdz 300 kilogramiem, kas ir mazāk nekā pašreizējie 10 000 kilogrami.

Visi šie pasākumi bija paredzēti, lai ierobežotu Irānas iespējas izgatavot atombumbu un nodrošinātu, ka kodolenerģijas izmantošana tiek ierobežota tikai ar civilām vajadzībām.

Nākamie soļi un laika skala

Pabeidzot vienošanos, tika panākta vienošanās par ANO Drošības padomes rezolūciju.

Līdz 2015. gada 15. augustam Irāna iesniedz rakstiskas atbildes uz Starptautiskās atomenerģijas aģentūras (SAEA) uzdotajiem jautājumiem par tās kodolprogrammu un norisēm. Turklāt tas ļāva IAEA inspektoriem uzraudzīt savas telpas 2015. gada 15. oktobrī vai pirms tā.

Sankciju atcelšana

Pirmkārt, tika atcelts naftas embargo, kas neļāva importēt naftu no Irānas, un tas nebija bez tā sekām. ASV un ES atcēla ar naftu un tirdzniecību saistītās sankcijas. Ārvalstu uzņēmumi sāka pirkt naftu no Irānas, ASV uzņēmumiem, kas atrodas ārpus ASV, tika atļauts tirgoties ar Irānu, un tika atļauts atsevišķu preču imports no Irānas, kas īpaši ietekmēja starptautisko biznesu.

Vienlaicīgi tika atceltas sankcijas Irānas banku un finanšu sistēmām. Tas ļāva nekavējoties atbrīvot apmēram 100 miljardus dolāru, kas pašlaik iesaldēti Irānas banku kontos ārzemēs.

Citas priekšrocības

Tūlīt pēc paziņojuma lielāko Eiropas valstu valdības ierēdņi sāka vizītes Irānā, lai izpētītu biznesa iespējas.

Daži no galvenajiem Irānas izaicinājumiem sankciju periodā bija Irānas sarūkošais IKP, augstā inflācija (no 50% līdz 70% 2013. gadā) un nācijas atslēgšana no pasaules ekonomikas sistēmām. Visas šādas ekonomiskās problēmas pēc līguma krasi uzlabojās.

Sankciju atcelšana ļautu pārvietot milzīgas naftas piegādes no Irānas, kuras, domājams, gadiem ilgi noteikto sankciju dēļ sēdēja uz lieliem krājumiem. Starptautiskās naftas kompānijas, piemēram, Francijas Total un Norvēģijas Statoil, Irānā darbojās vairākus gadus pirms sankciju ieviešanas, mainot paisumu šīm valstīm un citiem labākajiem naftas ražotājiem pasaulē.

Eiropas automašīnu ražotāji, piemēram, Peugeot un Volkswagen, bija Irānas tirgus līderi pirms sankcijām.

Lai arī dažās nozarēs, piemēram, auto, naftas un infrastruktūrā, ārvalstu sankciju laikmetā bija ievērojama ārvalstu uzņēmumu interese, realitāte bija tāda, ka ārvalstu uzņēmumiem Irānā bija ierobežota klātbūtne kopš 1979. gada revolūcijas. Būtībā Irānas tirgi bija palikuši lielākoties starptautisko uzņēmumu neizpētīti daudzās citās rūpniecības nozarēs.

Galvenās bažas

Bijušais ASV prezidents Baraks Obama apgalvoja, ka darījums padarīs ASV un pasauli drošāku. Tomēr bažas saglabājās.

Izaicinājumi bija Irānas atomelektrostaciju un attīstības administrēšana un uzraudzība. Bija nepieciešama pilnīga informētība par esošajām laboratorijām, uzņēmumiem, pazemes objektiem, pētniecības centriem un militārajām bāzēm, kas saistītas ar kodolieroču attīstību. Lai arī Irāna piekrita sniegt SAEA augstāku informācijas līmeni un dziļāku piekļuvi visām kodolprogrammām un objektiem valstī, aina joprojām bija drūma.

Iebildumi pret Irānas kodolvienošanos

Lai arī šo darījumu atzinīgi novērtēja lielāka nāciju grupa visā pasaulē, tam bija pretī arī daži ievērojami pasaules līderi. Izraēlas līderis Netanjahu sacīja, ka darījums "bruģē Irānas ceļu uz bumbu". Viņa kaislīgā opozīcija darījumam nāca, pamatojoties uz Irānas vēsturi, ka tā ir kodolieroču problēma Vidējo Austrumu reģionā.

Turklāt Netanjahu paziņoja, ka darījums ir platforma, lai finansētu un atbalstītu kodolieroču spējīgu reliģiski ekstrēmistu valsti, sakot, ka pastiprināta Irāna varētu kavēt mieru un drošību reģionā.

Ievadiet prezidentu Donaldu Trumpu

Pēc prezidenta Trumpa ievēlēšanas 2016. gada novembrī darījuma atbalstītāji baidījās, ka vienošanās, kuru viņi uzskatīja par pasaules miera ieguvumu, atkal tiks parādīta uz galda. Un 2017. gada oktobrī viņu bailes tika apstiprinātas.

Trump paziņoja, ka vilto darījumu. Ko tas nozīmēja? Saskaņā ar noteikumiem ASV prezidentam tika prasīts parakstīt darījumu ik pēc 90 dienām, kuru viņš paziņoja, ka to nedarīs, apsūdzot Irānu terorisma sponsorēšanā. Trumps ir arī izteicies, ka noliedz Irānai "visus ceļus uz kodolieroci".

Nav pārsteidzoši, ka Trump lēmums tika pieņemts ar tūlītēju nosodījumu. Eiropas Savienības ārpolitikas vadītāja Federika Mogerīni bija pirmā, kas svēra, sakot, ka darījums ir "stabils", un sacīja, ka "neviena no nolīgumā paredzētajām saistībām nav pārkāpta".

Pēc Trumpa lēmuma Kongresam bija 60 dienas no tā laika sankciju pastiprināšanai un, ņemot vērā naidīgumu Republikāņu partijā, šķita iespējama vienošanās atjaunot amatu.

Grunts līnija

Par šāda nozīmīga darījuma plusiem un mīnusiem tika un tiks diskutēts. Lielākā daļa viedokļu, prasību un apgalvojumu bieži tiek politiski pielāgoti. Pagaidām vairākums pasaules iedzīvotāju pozitīvi vērtē Irānas kodolvienošanos. Tomēr pēc tam, kad prezidents Trumps maldināja vienošanos, nākotne kļuva slepkava.