Kas ir fiskālā politika?

Fiskālā politika ir līdzeklis, ar kuru valdība koriģē savus izdevumu līmeņus un nodokļu likmes, lai uzraudzītu un ietekmētu valsts ekonomiku. Tā ir māsas politikas māsas stratēģija, ar kuras palīdzību centrālā banka ietekmē valsts naudas piedāvājumu. Šīs divas politikas tiek izmantotas dažādās kombinācijās, lai virzītu valsts ekonomiskos mērķus. Šeit apskatīts, kā darbojas fiskālā politika, kā tā jāuzrauga un kā tās īstenošana var ietekmēt dažādus tautsaimniecības cilvēkus.

Pirms Lielās depresijas, kas ilga no 1929. gada 29. oktobra, līdz Amerikas sākumam Otrajā pasaules karā, valdības pieeja ekonomikai bija laissez-faire. Pēc Otrā pasaules kara tika noteikts, ka valdībai ir jāuzņemas aktīva loma ekonomikā, lai regulētu bezdarbu, biznesa ciklus, inflāciju un naudas izmaksas. Izmantojot monetārās un fiskālās politikas apvienojumu (atkarībā no politiskajiem virzieniem un to cilvēku filozofijām, kas pie varas ir konkrētā laikā, viena politika var dominēt pār otru), valdības var kontrolēt ekonomiskās parādības.

Taustiņu izņemšana

• Fiskālā politika ir līdzeklis, ar kuru valdība koriģē savus izdevumu līmeņus un nodokļu likmes, lai uzraudzītu un ietekmētu valsts ekonomiku.
• Tā ir māsas politikas māsas stratēģija, ar kuras palīdzību centrālā banka ietekmē valsts naudas piedāvājumu.
• Izmantojot dažādas monetārās un fiskālās politikas, valdības var kontrolēt ekonomiskās parādības.

Kā darbojas fiskālā politika

Fiskālā politika balstās uz britu ekonomista Džona Mainarda Keinsa teorijām. Šī teorija, kas pazīstama arī kā Keinsa ekonomika, būtībā apgalvo, ka valdības var ietekmēt makroekonomisko produktivitātes līmeni, palielinot vai samazinot nodokļu līmeni un valsts izdevumus. Šī ietekme savukārt ierobežo inflāciju (parasti tiek uzskatīta par veselīgu, ja tā ir no 2% līdz 3%), palielina nodarbinātību un uztur naudas vērtību veselīgi. Fiskālajai politikai ir ļoti liela loma valsts ekonomikas pārvaldībā. Piemēram, 2012. gadā daudzi uztraucās, ka fiskālā klints, vienlaicīga nodokļu likmju paaugstināšana un valdības izdevumu samazināšana, kas notiks 2013. gada janvārī, ASV ekonomiku atgriezīs recesijā. ASV Kongress izvairījās no šīs problēmas, 2013. gada 1. janvārī pieņemot 2012. gada Amerikas Nodokļu maksātāju atvieglojumu likumu.

Fiskālā politika

Balansēšanas akts

Ideja ir atrast līdzsvaru starp nodokļu likmēm un valsts izdevumiem. Piemēram, stagnējošas ekonomikas stimulēšana, palielinot izdevumus vai samazinot nodokļus, rada inflācijas pieauguma risku. Tas notiek tāpēc, ka naudas apjoma palielināšanās ekonomikā, kam seko patērētāja pieprasījuma palielināšanās, var izraisīt naudas vērtības samazināšanos - tas nozīmē, ka vajadzēs vairāk naudas, lai iegādātos kaut ko, kura vērtība nav mainījusies.

Teiksim, ka ekonomika ir palēninājusies. Palielinās bezdarba līmenis, samazinās patērētāju izdevumi, un uzņēmumi nesniedz ievērojamu peļņu. Valdība var nolemt uzkurināt ekonomikas dzinēju, samazinot nodokļus, kas patērētājiem dod vairāk naudas naudas, vienlaikus palielinot valdības tēriņus, pērkot pakalpojumus no tirgus (piemēram, ceļu vai skolu būvei). Apmaksājot šādus pakalpojumus, valdība rada darba vietas un algas, kuras savukārt tiek iesūknētas ekonomikā. Naudas iesūknēšana ekonomikā, samazinot nodokļus un palielinot valdības tēriņus, ir pazīstama arī kā "sūkņa sagatavošana". Pa to laiku kopējais bezdarba līmenis samazināsies.

Tā kā ekonomikā ir vairāk naudas un mazāk jāmaksā nodokļi, palielinās patērētāju pieprasījums pēc precēm un pakalpojumiem. Tas, savukārt, stimulē uzņēmējdarbību un pārvērš ciklu no stagnējoša uz aktīvu.

Ja tomēr šim procesam nav vadības grožu, ekonomiskās produktivitātes pieaugums var šķērsot ļoti smalku līniju un radīt pārāk daudz naudas tirgū. Šis piedāvājuma pārpalikums samazina naudas vērtību, vienlaikus paaugstinot cenas (patēriņa preču pieprasījuma pieauguma dēļ). Tādējādi inflācija pārsniedz saprātīgo līmeni.

Šī iemesla dēļ ekonomikas sakārtošana, izmantojot tikai fiskālo politiku, var būt grūts, ja pat neiespējams, līdzeklis ekonomisko mērķu sasniegšanai.

Ja to stingri neuzrauga, robežu starp produktīvo ekonomiku un inflācijas inficēto ekonomiku var viegli izlaist.

Kad ekonomika jāaprobežojas

Kad inflācija ir pārāk spēcīga, ekonomikai var būt nepieciešams palēninājums. Šādā situācijā valdība var izmantot fiskālo politiku, lai palielinātu nodokļus, lai izsūknētu naudu no ekonomikas. Fiskālā politika varētu arī diktēt valdības tēriņu samazinājumu un tādējādi samazināt apgrozībā esošo naudu. Protams, šādas politikas iespējamā negatīvā ietekme ilgtermiņā varētu būt gausa ekonomika un augsts bezdarba līmenis. Neskatoties uz to, process turpinās, jo valdība izmanto savu fiskālo politiku, lai precizētu tēriņu un nodokļu līmeņus ar mērķi mazināt biznesa ciklus.

Kas ietekmē fiskālo politiku?

Diemžēl jebkuras fiskālās politikas sekas nav vienādas visiem. Atkarībā no politikas veidotāju politiskajām ievirzēm un mērķiem nodokļu samazināšana varētu ietekmēt tikai vidusšķiru, kas parasti ir lielākā ekonomiskā grupa. Ekonomiskās lejupslīdes un nodokļu pieauguma laikā šai pašai grupai, iespējams, būs jāmaksā vairāk nodokļu nekā turīgākajai augšējai klasei.

Tāpat, ja valdība nolemj pielāgot savus tēriņus, tās politika var ietekmēt tikai noteiktu cilvēku grupu. Piemēram, lēmums būvēt jaunu tiltu dos darbu un vairāk ienākumu simtiem celtniecības darbinieku. No otras puses, lēmums tērēt naudu jaunas kosmosa atspoles celtniecībai dod labumu tikai nelielam, specializētam ekspertu pulkam, kas nedarītu neko daudz, lai palielinātu kopējo nodarbinātības līmeni.

Tomēr tirgi reaģē arī uz fiskālo politiku. Krājumi pieauga 2017. gada 21. decembrī, pirmo reizi trīs dienu laikā pēc tam, kad tika pieņemts Trumpa administrācijas ASV nodokļu rēķins 1, 5 triljonu dolāru apmērā, Nodokļu samazināšanas un nodarbinātības likums. Dow Jones Industrial Average ieguva 99 punktus jeb 0, 4%, S&P 500 indekss pieauga par 0, 25%, bet Nasdaq Composite indekss - par 0, 14%.

Tiek prognozēts, ka nodokļu pārveidošana nākamajos 10 gados palielinās federālo deficītu par simtiem miljardu dolāru un, iespējams, pat par 2 triljoniem dolāru. Aplēses mainās atkarībā no pieņēmumiem par to, cik lielu ekonomikas izaugsmi stimulēs likums. Likums neatgriezeniski samazina uzņēmumu ienākuma nodokļa likmes, izveidojot vienotu uzņēmumu ienākuma nodokļa likmi 21% un atceļot uzņēmuma alternatīvo minimālo nodokli.

Likums arī saglabā pašreizējo septiņu individuālo ienākuma nodokļu kategoriju struktūru, bet vairumā gadījumu tas pazemina likmes: augstākā likme samazinās no 39, 6% līdz 37%, bet 33% robeža samazinās līdz 32%, 28% - līdz 24 %, 25% iekava līdz 22% un 15% iekava līdz 12%. Zemākā skava paliek 10%, un arī 35% stiprinājums nav mainīts. Paredzēts, ka šīs izmaiņas zaudēs spēku pēc 2025. gada.

Grunts līnija

Viens no lielākajiem šķēršļiem, ar ko saskaras politikas veidotāji, ir izlemt, cik liela valdības līdzdalība vajadzētu būt ekonomikā. Gadu gaitā tiešām ir bijusi dažāda valdības iejaukšanās. Bet lielākoties tiek pieņemts, ka dinamiskas ekonomikas uzturēšanai ir nepieciešama zināma valdības iesaistīšanās, no kuras ir atkarīga iedzīvotāju ekonomiskā labklājība. (Papildinformāciju lasiet sadaļā "Monetārā politika pret fiskālo politiku: Kāda ir atšķirība?")