Kā bezdarba līmenis ietekmē visus

Valsts bezdarba līmeni nosaka kā bezdarbnieku procentuālo daudzumu no kopējā darbaspēka. To plaši atzīst par galveno darba tirgus darbības rādītāju. Cieši vērojams ekonomikas rādītājs, bezdarba līmenis piesaista lielu plašsaziņas līdzekļu uzmanību, it īpaši recesijas un grūtā ekonomiskā stāvokļa laikā.

Kāpēc bezdarba līmenis ir svarīgs?

Kā atzīmē ASV Darba statistikas birojs (BLS), kad strādnieki ir bez darba, viņu ģimenes zaudē algas un visa tauta zaudē savu ieguldījumu ekonomikā preču vai pakalpojumu ziņā, ko varēja ražot. Bezdarbnieki zaudē arī pirktspēju, kas citiem darba ņēmējiem var izraisīt bezdarbu, radot kaskādes efektu, kas virmo ekonomikā.

Bezdarbs ietekmē pat tos, kuri joprojām ir nodarbināti. Kad darba ņēmējus atlaiž, tas palielina darba apjomu tiem, kas joprojām ir nodarbināti. Tā kā bezdarbs parasti palielinās, kad uzņēmumi cenšas samazināt izmaksas, tie, kas, domājams, uzņems zaudējumus, nesaņem nekādu papildu kompensāciju par papildus nostrādātajām stundām. Bezdarbs var negatīvi ietekmēt garīgi arī tos, kuri joprojām strādā. Viņi var vairāk uztraukties par sava darba zaudēšanu vai vilcinās meklēt kaut ko labāku, jo viņiem "ir paveicies" tikt nodarbinātiem vispār. Viņi pat var justies vainīgi par darbu, kad viņu kolēģi ir bez darba.

Lai labāk izprastu bezdarba raksturu, politikas veidotājiem ir vajadzīga informācija par daudziem tā aspektiem, tostarp bezdarbnieku skaitu, laika periodu, kurā viņi ir bijuši bez darba, viņu prasmju līmeni, bezdarba tendenci, bezdarba reģionālās atšķirības utt. ieslēgts Kad šī statistika ir iegūta un interpretēta, politikas veidotāji to var izmantot, lai pieņemtu labāk apzinātus lēmumus par ekonomikas vadīšanu un bezdarba novēršanu.

Darba statistikas apkopošana

Viena kļūdaina izpratne par bezdarba līmeni ir tā, ka to iegūst no to cilvēku skaita, kuri iesniedz pieteikumus bezdarba apdrošināšanas (UI) pabalstiem. Bet UI pieprasītāju skaits nesniedz precīzu informāciju par bezdarba apmēru, jo cilvēki joprojām var būt bezdarbnieki pēc viņu pabalstu izlaišanas, savukārt citi var nebūt tiesīgi saņemt pabalstus vai pat nav pat tos iesnieguši.

Ikmēneša katra bezdarbnieka skaitīšana arī būtu ļoti dārga, laikietilpīga un nepraktiska. Tāpēc ASV valdība veic izlases apsekojumu - pašreizējo iedzīvotāju aptauju (CPS) -, lai noteiktu bezdarba līmeni valstī. Kopš 1940. gada CPS tiek veikts katru mēnesi ASV. Apmēram 60 000 mājsaimniecību jeb aptuveni 110 000 indivīdu piedalās CPS izlases aptaujā, kas izvēlēta kā reprezentatīva visiem ASV iedzīvotājiem. Tipisku mājsaimniecību, kas iekļauta izlases apsekojumā, intervē katru mēnesi četrus mēnešus pēc kārtas un pēc tam atkal par tiem pašiem četriem kalendārajiem mēnešiem gadu vēlāk.

Pašu aptauju veic 2200 apmācīti un pieredzējuši Tautas skaitīšanas biroja darbinieki. Viņi aptaujā 60 000 mājsaimniecību personas, lai iegūtu informāciju par viņu mājsaimniecības locekļu darbaspēka aktivitātēm vai statusu, kas nav darbaspēks, apsekojuma atsauces nedēļā (parasti nedēļā, kurā ietilpst mēneša divpadsmitā daļa).

Ja izmanto izlases aptauju, nevis visu iedzīvotāju aptauju, pastāv iespēja, ka izlases aplēses var atšķirties no faktiskajām iedzīvotāju vērtībām. BLS atzīmē, ja bezdarba līmenis 5, 5% gadījumā 90% ticamības intervāls ir aptuveni +/- 280 000 bezdarba līmeņa izmaiņām mēnesī un aptuveni +/- 0, 19% bezdarba līmenim. Citiem vārdiem sakot, pastāv 90% iespējamība, ka izlases mēneša bezdarba aprēķins ir aptuveni 280 000 robežās no skaitļa, ko var iegūt no visu iedzīvotāju kopējās skaitīšanas.

Nodarbinātība pret bezdarbu

Pamatdefinīcijas, ko BLS izmanto, apkopojot darba statistiku, ir diezgan vienkāršas:

• Tiek nodarbināti cilvēki ar darbu;
• Cilvēki, kuri ir bez darba, meklē darbu un ir pieejami darbam, ir bez darba; un
• Cilvēki, kuri nav nodarbināti un nav bez darba, nav darbaspēkā.

Darbaspēks

Nodarbināto un bezdarbnieku kopskaits veido darbaspēku. Atlikušie ir cilvēki, kuriem nav darba un kuri to nemeklē, piemēram, studenti, pensionāri un mājsaimnieces.

Ņemiet vērā, ka tādi darbaspēka pasākumi kā bezdarba līmenis ir pamatoti ar civiliem neinstitucionāliem ASV iedzīvotājiem, kas ir 16 gadus veci un vecāki. Darbaspēka pasākumos netiek iekļautas personas, kas jaunākas par 16 gadiem, cilvēki, kas ieslodzīti tādās iestādēs kā pansionāti un cietumi, kā arī viss personāls, kas aktīvi darbojas Bruņotajos spēkos.

Lai arī pamatjēdzieni, kas nosaka, vai indivīds ir nodarbināts vai bezdarbnieks, ir vienkārši, ņemot vērā miljoniem cilvēku, kas veido ASV darbaspēku, daudzas situācijas var sarežģīt lietas un apgrūtināt pareizas kategorijas noteikšanu, pie kuras persona pieder.

Cilvēki tiek uzskatīti par nodarbinātiem, ja viņi aptaujas nedēļā ir strādājuši kaut ko par samaksu vai peļņu. Cilvēkus uzskata par nodarbinātiem arī tad, ja viņiem ir darbs, kurā viņi nedarbojās aptaujas nedēļā, tādu iemeslu dēļ kā atvaļinājums, slims slims, kāds personisks darbs utt.

(Papildinformāciju lasiet sadaļā: Kas jums jāzina par nodarbinātības ziņojumu .)

Bezdarbnieku klasificēšana

Cilvēkus klasificē kā bezdarbniekus, ja viņi atbilst šādiem trim kritērijiem:

• Nav darba;
• Iepriekšējās četras nedēļas aktīvi meklējuši darbu; un
• Pašlaik ir pieejami darbam.

Oficiālais bezdarba līmenis, kas tiek plaši citēts plašsaziņas līdzekļos, ir balstīts uz iepriekš minēto bezdarba definīciju.

Kritēriji, lai tos uzskatītu par bezdarbniekiem, ir stingri un precīzi definēti. Piemēram, aktīvā darba meklējumos ietilpst tādi pasākumi kā sazināšanās ar potenciālajiem darba devējiem, darba interviju apmeklēšana, nodarbinātības aģentūras apmeklēšana, atsākuma izsūtīšana, reakcija uz darba sludinājumiem utt. Tāpēc tas izslēdz pasīvas darba meklēšanas metodes, piemēram, apmācības kursa apmeklēšanu vai darba sludinājumu skenēšanu laikrakstos.

Kopējā bezdarba skaitā ietilpst cilvēki, kuri ir zaudējuši darbu, kā arī personas, kuras ir pametušas darbu, lai meklētu citu darbu, pagaidu darbinieki, kuru darba laiks ir beidzies, personas, kas meklē pirmo darbu, un pieredzējuši darba ņēmēji, kas atgriežas darba tirgū spēks.

(Plašāku informāciju skatiet sadaļā Kā tiek noteikts bezdarbs? )

Bezdarba rādītāji

Oficiālais bezdarba līmenis bieži tiek minēts kā pārāk ierobežojošs un neatspoguļo patieso darba tirgus problēmu plašumu. Daži analītiķi uzskata, ka oficiālais bezdarba pasākums ir pārāk plašs, un viņi vēlētos, lai pasākums būtu šaurāk mērķēts. Tomēr viņi ir mazākumā, un tos pārspēj tie, kuri uzskata, ka bezdarba līmenis ir pārāk šauri noteikts, kā rezultātā bezdarba problēma pilnībā tiek novērtēta par zemu.

Lai risinātu šos jautājumus, BLS komisāra Jūlija Šiškina vadībā 1976. gadā ieviesa virkni darba tirgus pasākumu ar nosaukumu U-1 līdz U-6. Pēc pašreizējā Iedzīvotāju apsekojuma pārveidošanas iepriekšējā gadā 1995. gadā BLS ieviesa jaunu alternatīvu darbaspēka nepietiekamas izmantošanas pasākumu klāstu. Šo pasākumu regulāra publicēšana sākās ar 1996. gada februāra ziņojumu par nodarbinātības situāciju.

Pasākumi svārstās no U-1, kas ir visierobežojošākais, jo tajā ietilpst tikai tie cilvēki, kuri bija bez darba vismaz 15 nedēļas, līdz U-6, kas ir plašākā darba nepietiekamas izmantošanas definīcija. U-3 pasākums ir oficiālais bezdarba līmenis. U-1 un U-2 ir ierobežojošāki un tāpēc zemāki par U-3, savukārt U-4, U-5 un U-6 ir augstāki par U-3. (Papildinformāciju skatiet: Patiesais bezdarba līmenis: U6 un U3 .)

U-6: reālais bezdarba līmenis

U-6 pasākums nodrošina visplašāko darbaspēka nepietiekamās izmantošanas rādītāju. Tas tiek definēts kā kopējais bezdarbnieku skaits, pieskaitot visus darbiniekus, kuriem ir ierobežota nodarbinātība, kā arī visas personas, kuras ekonomisku apsvērumu dēļ strādā nepilnu darba laiku, procentos no civilā darbaspēka un visiem ierobežoti piesaistītajiem darbiniekiem.

Pierobežā nodarbinātie tiek definēti kā personas bez darba, kuras šobrīd nemeklē darbu (un tāpēc tās netiek uzskatītas par bezdarbniekiem), bet kuras ir pierādījušas zināmu piesaistīšanos darbaspēkam. Lai iekļautos šajā kategorijā, indivīdiem ir jānorāda, ka viņi šobrīd vēlas darbu, ir meklējuši darbu pēdējo 12 mēnešu laikā un ir pieejami darbam.

Viena no nedaudz pievienotās grupas apakškopām ir drosmīgi darbinieki. Drosmīgi darbinieki ir tie, kas šobrīd nemeklē darbu, jo:

• Uzskatu, ka viņiem nav pieejama darba vieta;
• Nav varējuši atrast darbu;
• Nepieciešamās izglītības, prasmju vai pieredzes trūkums; vai
• Saskaras ar darba devēju diskrimināciju (piemēram, ir pārāk jauns vai pārāk vecs).

U-6 pasākumu arvien vairāk dēvē par reālo bezdarba līmeni. Šī pasākuma atbalstītāji apgalvo, ka tas atspoguļo bezdarba problēmas patieso raksturu, jo tajā ietilpst:

• Cilvēki bez darba vietas;
• Tie, kas vēlētos strādāt, bet pēdējo četru nedēļu laikā nav aktīvi meklējuši darbu tādu problēmu dēļ kā bērnu aprūpe, ģimenes saistības vai citas pagaidu problēmas;
• Drosmīgi darbinieki, kuri pārstājuši meklēt darbu, jo uzskata, ka tas ir veltīgi; un
• Nepietiekami nodarbināti cilvēki, kas ietver tos, kuri faktiski ir nodarbināti, bet strādā mazāk stundu, nekā viņi vēlētos.

Bezdarba pārbaude

Apsveriet šādus hipotētiskus gadījumus kā piemērus tam, kā oficiālais bezdarba līmenis (U-3) nepietiekami novērtē darbaspēka nepietiekamās izmantošanas problēmu:

1. Vientuļā māte, kas trīs mēnešus ir bijusi bez darba, bet pēdējās divas nedēļas nav pieejama darbā, lai rūpētos par savu slimo bērnu, tiktu klasificēta kā "nepiederoša darbaspēkā". Viņu izslēgtu no U-3 pasākuma, bet iekļautu U-6 pasākumā.
2. 60 gadus vecais bijušais izpilddirektors, kurš pirms gada zaudēja darbu korporatīvās pārstrukturēšanas laikā, labprāt atgriežas darbaspēkā. Tomēr pēc tam, kad pirmajos trīs bezdarba mēnešos ir izsūtīti vairāk nekā 100, viņu nomāc fakts, ka viņš nav saņēmis ne vienu vienīgu intervijas zvanu vai apstiprinājuma vēstuli, kā arī ir pārtraucis savus darba meklēšanas pasākumus. Viņu izslēgtu no U-3 pasākuma, bet iekļautu U-6 pasākumā.
3. Pārdošanas vadītājs ar ģimeni, lai atbalstītu un apmaksātu rēķinus, pēc sešu mēnešu bezdarba nav atradis pilnas slodzes darbu. Beidzot viņš noslēdz trīs mēnešu līgumu, kas paredz tikai sešas stundas nedēļā. Kaut arī U-3 pasākums uzskatītu viņu par nodarbinātu, U-6 pasākums ņemtu vērā viņa acīmredzamo nepietiekamo nodarbinātības pakāpi.

Grunts līnija

Lai gan alternatīvie pasākumi biznesa cikla laikā parāda ļoti līdzīgas izmaiņas, tie pēc lieluma ievērojami atšķiras no oficiālā bezdarba līmeņa. Stingrā bezdarba definīcija oficiālajā U-3 pasākumā var izraisīt faktiskās bezdarba situācijas apjoma nenovērtēšanu. Tāpēc ieteicams meklēt virs virsraksta (U-3) bezdarba numura, jo tas var nebūt viss stāsts. U-6 pasākums, ņemot vērā to, ka tas ir vismazāk ierobežojošais un tāpēc augstākais bezdarba līmenis, var sniegt precīzāku priekšstatu par nepietiekami izmantoto darba līmeni. (Par saistīto lasījumu skatīt: Bezdarba izmaksas ekonomikā .)