Kā tiek ieguldīti sociālās apdrošināšanas trasta fondi?

Sociālās drošības trasta fonds ir konts, kuru pārvalda Amerikas Savienoto Valstu kase un kurā tiek iekasēti sociālā nodrošinājuma algas nodokļi no darbiniekiem un viņu darba devējiem un tiek maksāti pabalsti sociālās apdrošināšanas saņēmējiem.

Taustiņu izņemšana

• Sociālās drošības trasta fonds saņem algas nodokļus, izmaksā pabalstus un iegulda pārpalikumu īpašos valsts vērtspapīros.
• Šie vērtspapīri nopelna procentus, un tos garantē pilnīga ASV valdības ticība un kredīts.
• Paredzams, ka ieguldījumu fonds pārtrauks pārpalikuma izveidi 2020. gadā, un tajā laikā tam, iespējams, vajadzēs pakāpeniski izņemt rezerves, lai izmaksātu pabalstus.
• 2019. gada sociālās apdrošināšanas pilnvarnieku ziņojums liecina, ka pensijas / apgādnieka zaudējuma un invaliditātes fondi beigsies 2035. gadā, gadu pēc pagājušā gada aprēķina.

Kā darbojas sociālās apdrošināšanas trasta fonds

Sociālās drošības ieguldījumu fonds faktiski sastāv no diviem atsevišķiem fondiem: Vecuma un apgādnieka zaudējumu apdrošināšanas (OASI) ieguldījumu fonda un Invaliditātes apdrošināšanas (DI) ieguldījumu fonda. OASI ieguldījumu fondu izmanto, lai izmaksātu pabalstus pensionāriem un viņu ģimenēm, kā arī mirušu darba ņēmēju ģimenēm. DI ieguldījumu fonds sedz pabalstus darbiniekiem ar invaliditāti un viņu ģimenēm. Pretējā gadījumā abi fondi darbojas līdzīgi.

Kad darba ņēmēji un darba devēji iemaksā vairāk naudas sociālā nodrošinājuma sistēmā, nekā tai nepieciešams, lai izmaksātu pabalstus, šīs "liekās" iemaksas tiek ieguldītas īpašos ASV valdības vērtspapīros. Tas ļauj federālajai valdībai aizņemties naudu no trasta fonda, lai to izmantotu citiem mērķiem, nevis sociālajam nodrošinājumam. Sociālās drošības trasta fondam nav tieša sakara ar akciju tirgu. Katru dienu līdzekļi, kas palikuši pēc visu pabalstu izmaksas, tiek ieguldīti īpašās emisijas valdības obligācijās. Tās ir līdzīgas ASV valsts obligācijām, izņemot to, ka tās netirgo publiski. Šīs procentus nesošās obligācijas ir IOU forma, kas jāapmaksā no turpmākiem FICA nodokļu ieņēmumiem.

Īpašie valdības vērtspapīri ir divu veidu: īstermiņa parādsaistību sertifikāti, kuru termiņš beidzas nākamā gada 30. jūnijā, un obligācijas, kuru termiņš parasti ir no viena līdz 15 gadiem. Neviens no šiem vērtspapīriem netiek tirgots obligāciju tirgū un nav pieejams sabiedrībai. Tomēr, tāpat kā citus Valsts kases vērtspapīrus, tie ir pilnībā uzticēti un uzticami ASV valdībai.

Īpašo emisiju procentu likmi nosaka formula, kuru ieviesa 1960. gadā ar grozījumiem Sociālā nodrošinājuma likumā. Tas ir aptuveni vienāds ar tirgojamo valsts iekšējā aizņēmuma vērtspapīru vidējo ienesīgumu, kas ir vismaz četrus gadus no termiņa beigām. Kopš 2019. gada vidus ieguldījumu fondi saviem vērtspapīriem nopelnīja vidējo procentu likmi 2, 845%.

Sākot ar 2020. gadu, sociālajai drošībai, iespējams, būs jāatstāj rezerves, lai segtu savas saistības ar pabalstu saņēmējiem.

Šodienas sociālās drošības finanses

2019. gada pārskatā par ieguldījumu fondiem tika parādīti šādi pamata fakti par tā finansēm:

• OASDI trasta fondiem 2018. gada beigās bija 2 899 triljoni dolāru - 273% no prognozētajām 2019. gada izmaksām.
• Kopējie izdevumi 2018. gadā bija 1 0002 triljoni USD, bet kopējie ienākumi - 1 0034 triljoni USD.
• Kopā OASDI ieguldījumu fonda rezerves tiks iztērētas 2035. gadā. Pagājušajā gadā tika lēsts, ka to iztērēšanas datums būs 2034.
• Paredzēts, ka OASI ieguldījumu fondu termiņš beigsies 2034. gadā (15 gadi pēc šī brīža), bet DI rezerves - 2052. gadā (33 gadi pēc šī brīža). Paredzēts, ka pagājušajā gadā DI rezerves tiks izlietotas 2032. gadā. Iemeslu starpības dēļ saka pilnvarotie: "DI pieteikumi un pabalstu balvas, kas abi bija krietni zem līmeņa, kas tika prognozēts pagājušā gada pārskatā par 2018. gadu."
• Kad 2034. gadā tiks iztērēti OASI ieguldījumu fondi, tikai 77% no sociālā nodrošinājuma pabalstiem varēs izmaksāt, balstoties uz ienākumiem “maksāt, kad varēsit iet” OASI ieguldījumu fondā.
• Kad DI līdzekļi tiek iztērēti, ja nav noteikta laika, 91% no invaliditātes pabalstiem varēs izmaksāt, pamatojoties uz ienākumiem “maksāt, kā jums iet” DI trasta fondā.
• Prognozēšanas 75 gadu periodam aktuāra deficīts ir 2, 78% no ar nodokli apliekamās algas (samazinājies no 2, 84% pagājušajā gadā). Citiem vārdiem sakot, lai pastāvīgi novērstu problēmu, sociālās apdrošināšanas nodokļiem vajadzētu palielināties par 2, 78%.

Ņemiet vērā, ka skaitļi ir nedaudz labāki nekā iepriekšējā gada pārskatā, taču tālu no pazīmes, ka problēmas ir beigušās. Demogrāfiskie dati - milzīgā mazuļu uzplaukuma paaudze un daudz mazākā Gen X paaudze - parāda, ka neatkarīgi no tā, cik laba ir ekonomika, tie vienkārši neizkusīs.

Sociālās drošības trasta fonda nākotne

Sociālā apdrošināšana ir sistēma "atalgojums, kā jums iet", ar nodokļiem pašreizējiem darbiniekiem maksājot pabalstus, kas pienākas pensionāriem un citiem. Daudzus gadus sociālā nodrošinājuma ienākumi, kas saņemti no algas nodokļiem, bija vairāk nekā pietiekami, lai segtu pabalstus, kurus tas izmaksāja. Laika gaitā Sociālās drošības trasta fonds uzkrāja rezervi, kuras kopsumma 2018. gada beigās bija gandrīz 2, 9 triljoni USD.

Tomēr tas drīz mainīsies. Sociālā nodrošinājuma pilnvarotie projekti paredz, ka, sākot ar 2020. gadu, algas nodokļi vairs nesedz 100% no programmas pabalstu saistībām, tāpēc tai katru gadu vajadzēs iegremdēties savās rezervēs, lai segtu daļu no tām. Pēc pašreizējām aplēsēm tas nozīmē, ka līdz 2035. gadam ieguldījumu fonds tiks iztērēts, ja vien Kongress neveiks pasākumus problēmas risināšanai.