Kā valdības budžeta lēmumi ietekmē publisko sektoru

Publiskā sektora problēmas neatšķiras no dažām problēmām, ar kurām saskaras Amerikas vecākie un lielākie uzņēmumi, tikai plašākā mērogā. Katrs pieņemtais budžeta lēmums ietekmē dažādas sabiedrības nozares, kas paļaujas uz valdības programmām. Dažas programmas tiek garantētas, bet citas - ne tad, kad jāpieņem smagi ekonomiski lēmumi. Budžeta ierobežojumu ietekme ir jūtama tām programmām, kuras uzskata par “izvēles iespējām”.

Valsts sektors ir tā ekonomikas daļa, kuru kontrolē valdība. Elementārie pakalpojumi ietver infrastruktūru (piemēram, ceļus), trūcīgo un vecāka gadagājuma cilvēku veselības aprūpi (piemēram, Medicaid / Medicare), sabiedrisko transportu, policiju un citas aizsardzības aģentūras, kā arī sabiedrības izglītošanu. Šie pakalpojumi tiek pakļauti gada budžeta procesam. Jebkurā brīdī daudzus sociālos pakalpojumus var upurēt, kad budžeta ierobežojumi liek samazināt līdzekļus. Lai labāk izprastu šo procesu, mēs apkopojam vienkāršotu finanšu paraugu valdības paraugam un izvēlēm, ar kurām tā saskaras.

Piemērs: valdības XYZ ieņēmumu avoti

Valdībai XYZ ir tikai daži ieņēmumu avoti, no kuriem lielākā daļa ir nodokļu veidā. Vislielākos ieņēmumus rada iedzīvotāju ienākuma nodokļi un algas nodokļi. Uzņēmumu ienākuma nodokļi, akcīzes nodokļi un citi nodokļi (piemēram, dāvanu vai īpašuma nodokļi) ienes atlikušos nodokļu ienākumus. Ienākumi no ienākumiem no ieguldījumiem, muitas / nodevām un nodevas vai nodevas par citiem ieņēmumiem veido atlikušo nelielo ieņēmumu daļu. Jebkuras izmaiņas šajos avotos, piemēram, ja uzņēmumi pārceļas uz citu reģionu vai tā iedzīvotāju ienākumi samazinās, izraisa valdības XYZ ienākumu samazināšanos. Vienīgais veids, kā novērst iztrūkumu, ir palielināt nodokļus vai samazināt izdevumus. Nodokļu paaugstināšana nekad nav populārs solis, un valdība XYZ, it īpaši lejupslīdes vai cita grūta perioda laikā, cenšas izvairīties no šīs taktikas. Otra rīcība, samazinot tēriņus, kļūst par noklusējuma variantu.

Piemērs: valdības XYZ obligātās saistības

Valdībai XYZ ir daudz pienākumu, daži no tiem ir izvēles tiesības un citi - obligāti. Ikgadējais obligāto tēriņu līmenis, ko bieži dēvē par tiesību tēriņiem, tādām programmām kā sabiedrības veselības aprūpe, pensijas pabalsti un pārtikas subsīdijas ir atkarīgs no saņēmēju tiesībām pretendēt uz atbalstu, salīdzinot ar diskrecionāriem tēriņiem, kuri katru gadu tiek atkārtoti apstiprināti. Dalība šajās programmās notiek uz kvalifikācijas pamata, bet valdībai XYZ ir jānodrošina visiem kvalificētajiem dalībniekiem atbilstoša līmeņa pabalsti - izdevumi, kas varētu radīt satriecošu procentuālo daļu no tās ieņēmumiem. Lai novērstu vai krasi samazinātu šīs programmas, būtu jāmaina likumi, un tas ir grūts valdības XYZ izredzes.

Papildus valsts veselības aprūpei, aiziešanai pensijā un pabalstiem, valdība XYZ ir pilnvarota arī finansēt savu darbinieku pensiju plānus, veselības aprūpi, algu un citus pabalstus. Šīs saistības neatšķiras no tām, ar kurām saskaras lieli, tradicionāli uzņēmumi Amerikas Savienotajās Valstīs. Trūkumi pensiju finansēšanā un pensionāru veselības aprūpē ir kļuvuši par milzīgu spriedzes avotu daudziem ilgstošiem uzņēmumiem. Pensiju deficīts rodas no vairākiem mantotajiem sarežģījumiem. Uzņēmumi ar pašreizējiem vai atlikušajiem noteiktajiem pensiju plāniem ir izjutuši neatbilstības finansēšanas nastu, jo pensionāru skaits ir pārsniedzis pašreizējo darbinieku skaitu, kas iemaksā plānā, un paredzamās šķēršļu likmes (paredzamā atdeve no tirgus) nav izpildījušas cerības. Lai kompensētu starpību, valdībai XYZ būs jāveic ieguldījums pensiju plānā. Tagad tas ne vienmēr ir noticis. Gados ar spēcīgu tirgus ienesīgumu finansētā statuss var dramatiski uzlaboties, taču valdībai XYZ ir jāveido budžets, lai veiktu konsekventākas iemaksas, lai gadu no gada šīs saistības neliktos pārāk tālu no rokām. Līdzīga dinamika ir arī ar pensionāru veselības aprūpes pabalstiem.

Piemērs: valdības XYZ diskrecionārie pienākumi

Izvēles izdevumi ir tā budžeta daļa, kuru pieprasa valdības XYZ vadītājs un pārējie valdības XYZ locekļi katru gadu apstiprina (vai ir piemērota). Izvēles programmās ietilpst militārā un aizsardzības, izglītība, pārtika un zemkopība, šosejas un infrastruktūra, kā arī tiesas. Šajā spainī tiek ietverts arī atbalsts citām valdībām. Izdevumi šīm programmām ir daudzu strīdīgu debašu uzmanības centrā, un sekas XYZ pilsoņiem ir jūtamas un plašas.

Piemērs: valdības XYZ budžeta ierobežojumi - domino efekts

Budžeta ierobežojumu vai neparedzētu līdzekļu iznākums ir jūtams tikai izvēles programmās, ja vien nav pieņemti jauni likumi, kas mainītu obligātās saistības. Lai redzētu valdības XYZ lēmumu ietekmi uz tās iedzīvotājiem, apskatīsim ierobežojuma piemēru. Valdība XYZ balso par lielceļu un infrastruktūras izdevumu samazināšanu. Šo samazinājumu ietekme ir pozitīva uz valdības XYZ finansēm, jo ​​tā vairs netērē naudu šīm programmām. Bet negatīvu ietekmi izjūt daudzi: uzņēmumi, kas ražo un pārdod lielceļu celtniecības iekārtas, lielceļu materiālu piegādātāji, celtnieki, kuriem vairs nav darba būvēt lielceļus, restorāni netālu no būvlaukuma, kas nodrošina pārtiku strādniekiem utt. lejā pa ķēdi. Šim lēmumam atcelt budžeta posteni ir bijis spēcīgs, tīmeklim līdzīgs, negatīvs iznākums tik daudzās XYZ sabiedrības daļās.

No otras puses, ja budžeta deficīts notiek, valdība XYZ nolemj palielināt lauksaimniecības subsīdijas, lai lauksaimnieki varētu ieguldīt labākās tehnoloģijās, lai uzlabotu izaugsmes ražu. Tam ir negatīva ietekme uz valdības XYZ finansēm, taču pozitīvu iznākumu izjūt daudzi: lauksaimnieki, kuri no valdības saņem ienākumus, lai uzlabotu ražu, lauksaimniecības tehnikas ražotāji, kas pārdod jaunu aprīkojumu, lauksaimniecības tehnikas ražotāji, kas pārdod savus pakalpojumus un preces, lai uzlabotu ražu utt. Iespējams, ka mainīsies darbaspēka komponents - jaunā tehnoloģija var aizstāt nepieciešamo strādnieku skaitu, bet tas var nozīmēt vairāk kvalificētu tehnoloģiju darbinieku nodarbinātības iespēju. Izvēles izdevumu palielināšanās lauksaimniecības subsīdijām ilgtermiņā ietekmē zemākas pārtikas cenas patērētājiem, kuri pēc tam var šo ietaupīto naudu izmantot un tērēt citām ekonomikas jomām (radot lielākus nodokļu ieņēmumus).

Grunts līnija

Publiskajam sektoram ir jārisina daudzo un dažādo komponentu vajadzības. Bieži nākas saskarties ar pretrunīgiem lēmumiem par to, kā vislabāk iztērēt ierobežotu ienākumu līmeni gandrīz bezgalīgam potenciālam programmu kopumam. Dažreiz ieņēmumi sedz vai pārsniedz izdevumus, un dažreiz tie nav. Ierobežojumu periodos valdība pieņem lēmumus par to, kuras izvēles programmas dēļ tā maksās, to samazinās vai izbeigs. Dažreiz var justies kā lēmums “aplaupīt Pēteri, lai samaksātu Pāvilam” ar plašu ietekmi daudzos sabiedrības slāņos, un negatīvajai ārējai ietekmei var būt dažas neparedzētas sekas.