Nauda un politika

Naudas un politisko attiecību laulība ASV meklējama jau koloniālajās dienās. 1759. gadā Džordžs Vašingtons izmantoja ruma štancēšanu, naudu un vijolīti, lai atbalstītu viņa vēlēšanas Burgesses namā. Tajos laikos pastāvēja izpratne, ka vīrieši ar līdzekļiem un izglītību ieņem vadošus amatus valdībā. Tomēr laika gaitā politiskais process mainījās un politika kļuva par lielu biznesu. Šis raksts aptver notikumu attīstību un likumdošanu, kas veidoja un ietekmēja mūsdienu politisko vidi.

SKAT: Lobēšana: K ielas ietekme uz Volstrītu

Vēsture
Tā kā mēs zinām, republikas pirmajās dienās tā nebija. Nebija oficiālas kampaņas, un process bija primitīvs un salīdzinoši lēts. Federālo vēlēšanu metode bija ļoti atšķirīga, nekā tā ir šodien. Piemēram, senatorus valsts likumdevēji izvēlējās līdz septiņpadsmitā grozījuma pieņemšanai 1913. gadā.

Prezidenta līmenī pastāvēja nerakstīts noteikums, ka aģitācija notiek zem biroja cieņas. Šī filozofija darbojās sākumā, bet ātri mainījās līdz ar politisko partiju rašanos un rūpnieciskās revolūcijas sākumu. Uzlabojoties sakariem un transportēšanai, ekonomiskās un sociālās izmaiņas šajā procesā piesaistīja vairāk cilvēku. Politiķiem bija jāveic lēciens no personiskās pārliecināšanas līdz lielu grupu pārliecināšanai, lai tās atbalstītu mītiņos, kaukāzos un konvencijās.

1800. gadu sākumā Midwest vai Mid-Atlantic kongresa kampaņa varētu maksāt līdz 4000 USD. Parasti likumprojekts bija mazāks Jaunanglijā un dienvidos. Liela nauda tika pielietota valsts līmeņa birojiem, kur piecu zīmju summas tika iztērētas draudzīgu avīžu reklāmām, pamfletiem un citiem kampaņas priekšmetiem. Peldētāji, saukļi, dziesmas, kokvilnas cepures un atmodas sanāksmes tika izmantotas vēlētāju iztēles uztveršanai.

Nacionālās politiskās komitejas līdz 1800. gadu vidum prezidenta kampaņām bija iztērējušas līdz 100 000 USD. Palielinoties valdības lielumam un izmaksām, tai tika piesaistīti arvien vairāk uzņēmēju, lai veicinātu viņu biznesa intereses. Patronāža ir lojalitāte un ziedojumu iegūšanas līdzeklis apmaiņā pret dāsnām politiskām labvēlībām. Gaidāms regulārs ieguldījums pie varas esošajiem, ja cerēsit noturēties par savu darbu.

Prezidenta Garfīlda slepkavība 1881. gadā izraisīja lielas izmaiņas politiskajā klimatā un divus gadus vēlāk tika pieņemts Pendletona civildienesta reformas akts. Tam bija nepieciešami federālās valdības darba konkursi, kas tiks piešķirti, pamatojoties uz nopelniem, nevis politisko piederību vai finansiālu atbalstu.

Reālās pasaules politika
Kad naudas ietekme pārņēma politisko procesu, vēlēšanu uzvarēšanai nepieciešamā summa ārkārtīgi pieauga. Dažām reformām ir bijušas neparedzētas blakusparādības. Piemēram, kad primārais process tika īstenots pirmo reizi, tas bija paredzēts, lai atņemtu varu no politiskajiem iekšējiem un ikdienas vēlētāju rokās. Tomēr primāri pagarināja vēlēšanu ciklu un ievērojami palielināja nepieciešamību pēc papildu finansējuma.

Reformas nav devušas vēlamo efektu, samazinot izmaksas par iecelšanu amatā, jo kandidāti izdomā, kā apieties. Radošā grāmatvedība un "maigā nauda" ir apvienoti, lai apietu nacionālo partiju infrastruktūru.

Mīkstas naudas vākšana, atšķirībā no tās lielās naudas līdzdalības, nav pakļauta federālajiem kampaņu finansēšanas likumiem, jo ​​to nekontrolē ne kandidāti, ne viņu vēlēšanu komitejas. Tas paver iespējas ieguldījumiem no plaša spektra vienībām un visiem, kam citādi ir aizliegts tieši finansēt kampaņas. Tas ietver arodbiedrības, korporācijas un turīgas personas, kuru iemaksas parasti būtu ierobežotas.

Politiskās darbības komitejas (PAC) pārstāv īpašas darba, biznesa vai ideoloģiskās intereses un vāc naudu, lai palīdzētu ievēlēt un uzvarēt mērķa kandidātus. Šiem PAC jāreģistrējas Federālajā vēlēšanu komisijā un viņi var ziedot 5000 USD par individuālām vēlēšanām. Viņi var arī piešķirt 15 000 USD jebkurai nacionālajai partijai un saņemt no USD 5000 no indivīda vai organizācijas gadā.

Politiskās figūras un skandāli
Pēcrevolūcijas periodā tika gaidīts, ka "dāsnie kungi" tērēs paši savu naudu, lai atbalstītu viņu amatu. Džeimss Madisons neizdevās piedalīties konkursā uz vietu Virdžīnijas Delegātu namā, jo viņš neuzskatīja par pareizu apvienot naudu ar politiku.

Abrahams Linkolns piešķīra patronāžas darbus apmaiņā pret miljoniem dolāru Pilsoņu kara līgumos ziemeļu uzņēmējiem. Tika gaidīts, ka uzņēmēji piedalīsies viņa kampaņās un atgūs 5% no biroja darbinieku algām. Kampaņas laikā uz otro termiņu viņa aģentiem tika ziņots, ka viņi "izmaksā naudu, piemēram, ūdeni", lai ietekmētu balsošanu.

Transkontinentālā dzelzceļa būvniecības laikā Union Pacific Railroad ietekmīgiem politiķiem sniedza atlaides ar atlaidēm apmaiņā pret viņu pastāvīgo atbalstu papildu projekta finansējumam. Pazīstams kā 1872. gada Credit Mobilier skandāls, viens no tiem, kas cieta, bija pārstāvis Džeimss A. Garfīlds no Ohaio, kurš turpināja kļūt par prezidentu.

Tammany Hall (vai Tammany Society) bija Demokrātiskās partijas mašīna, kas kontrolēja Ņujorkas politiku līdz pat 30. gadiem. Tā savu ietekmi ieguva no valdības līgumiem, amata atgriešanās, patronāžas un korumpētu līderu, piemēram, Viljama "Bosa" Tvīda spēka.

Kad Standard Oil iepludināja USD 250 000 Viljama Makinlija kampaņas kasē, tā atzīmēja, ka tās iemaksas ir līdzvērtīgas "apdrošināšanas polises izņemšanai". Vienā no sensacionālākajiem incidentiem iekšlietu sekretārs Alberts Fāls tika notiesāts par kukuļu pieņemšanu no naftas uzņēmumiem apmaiņā pret zemām nomas likmēm naftas rezervēm Tējkannas Domā. Skandāls sabojāja toreizējā prezidenta Vorena Hardinga reputāciju.

Luiziāna bija labi pazīstama ar korupciju bijušā gubernatora Hjūija "Kingfish" Long vadībā. Viņa dēls Rasels, bijušais senators, reiz teica: "Atšķirība starp lielu kampaņas ieguldījumu un kukuli ir gandrīz atšķirīga no matu līnijas." Šādi skandāli turpinās līdz šai dienai, palielinot iepriekšējo skatu, kad vairāk naudas tiek iemests reizes, un lielāki līdzekļi tiek izdalīti.

Kampaņu finansēšanas likumdošana
Zemāk uzskaitīts galveno likumu un tiesas nolēmumu kopsavilkums, kas attiecas uz kampaņu līdzekļu vākšanu un finansēšanu:

• 1907. gads - Tillmana akts: aizliegts nacionālajām bankām un korporācijām veikt iemaksas jebkurās politiskā amata vēlēšanās.
  
• 1910. gads - Publicitātes likums: Valsts komitejām un partijām ir jāiesniedz kampaņu ziņojumi par visiem ieņēmumiem un izdevumiem.
  
• 1911. gads - grozīts publicitātes likums: prasīts kandidātu ziņojums visās federālajās vēlēšanās un noteikti tēriņu ierobežojumi USD 5000 par mājas vietu un USD 10 000 par senāta vietu.
  
• 1921. gads - Newberry pret Amerikas Savienotajām Valstīm: Augstākā tiesa atcēla Publicitātes likumā noteiktos tēriņu ierobežojumus, sakot, ka Kongresa pilnvaras regulēt vēlēšanas neattiecas uz izvirzīšanas mācībām un partiju primāriem.
  
• 1925. gads - Federālais korupcijas prakses likums: paplašināts aptvērums daudzvalstu partijās un vēlēšanu komitejās, kā arī ieņēmumu un izdevumu pārskata izveidošana. Senātu kampaņu tēriņu limits tika palielināts līdz 25 000 USD.
  
• 1939. gads - Hatch Act: liegts federālajiem darbiniekiem vākt kampaņu ziedojumus un piedalīties politikā. Iestatiet individuālo iemaksu limitu federālajai kampaņai 5000 USD un lielāko partiju tēriņiem USD 3 miljonu apmērā kalendāra gadā.
  
• 1943. gads - Smits-Connala likums: aizliedza arodbiedrībām veikt iemaksas federālajās kampaņās.
  
• 1941. gads - Amerikas Savienotās Valstis pret klasiku: Augstākā tiesa nolēma, ka Kongresam ir pilnvaras regulēt un ierobežot primāro vēlēšanu tēriņus gadījumos, kad valsts likumi tos padara par daļu no vēlēšanu procesa un viņi faktiski nosaka vēlēšanu iznākumu.
  
• 1943. gads - pagarināts Tillman Act: Aizliegtas korporāciju un arodbiedrību iemaksas, kā rezultātā tika izveidotas PAC.
  
• 1971. gads - Federālo vēlēšanu kampaņas likums (FECA): noteiktas informācijas atklāšanas prasības politiskajām komitejām un federālajiem kandidātiem. Iestatiet ierobežojumus tam, cik daudz kandidāts varētu tērēt plašsaziņas līdzekļiem un kampaņai.
  
• 1974. gads - FECA izdarīti grozījumi: Izveido Federālo vēlēšanu komisiju (FEC) un brīvprātīgu valsts finansēšanas sistēmu prezidenta vēlēšanām un līdzvērtīgu līdzekļu piešķiršanu prezidenta primāriem. Plašsaziņas līdzekļu tēriņu ierobežojumi tika aizstāti ar kopējiem kampaņu limitiem gan kongresa, gan prezidenta vēlēšanām. Noteikti federālo iemaksu ierobežojumi indivīdiem, politiskajām komitejām un nacionālajām partijām.
  
• 1975. gads - FEC ļāva korporatīvajām PAC lūgt akcionārus un darbiniekus.
  
• 1976. gads - Buckley pret Valeo: Augstākā tiesa lēma, ka nauda ir runa un to aizsargā pirmais grozījums. Tāpēc tēriņu ierobežojumi nav antikonstitucionāli. Tikai reklāmas, kas atbalsta kandidātu (nevis jautājumus), tiek regulētas. Tērēšanas limiti var attiekties uz kandidātiem, kuri pieņem valsts finansējumu.
  
• 2002. gads - Bipartisan kampaņu reformas likums (McCain-Feingold): Individuālo iemaksu limita palielināšana no USD 1, 000 līdz USD 2 000 ar inflācijas korekciju. Likvidētas naudas iemaksas nacionālajām partijām un aizliegtas korporācijas un arodbiedrības maksāt par federālo kandidātu reklāmām 30 dienu laikā pēc primārā / konventa vai 60 dienu laikā pēc vispārējām vēlēšanām.
  
• 2010. gads - Citizens United pret Federālo vēlēšanu komisiju: ​​Augstākā tiesa nolēma, ka neatkarīgo politisko raidījumu korporatīvā finansējuma ierobežojumi kandidātu vēlēšanās pārkāpj Pirmo grozījumu.

Grunts līnija
Naudas un politikas krustošanās bieži sākas tieši augšpusē. Labi reklamētā piemērā Klintoni pārdeva Linkolna guļamistabu guļamistabas, sākot no USD 100 000 naktī. Viņi arī vadīja 98 Baltā nama saietus, kur 50 000 ASV dolāru nopirka jums trīs dāņus un tasi kafijas.

Nav iespējams izņemt naudu no politikas, jo īpaši tāpēc, ka tai ir Augstākās tiesas apstiprināta konstitucionālā aizsardzība. Bez brīvprātīgiem ierobežojumiem politiskā biroja cena turpinās pieaugt. Politika ir par varu, un nauda pērk varu. Patiesībā naudai ir jābūt no kaut kurienes, un lielākie centieni to kontrolēt nedarbojas, nav piespiedu kārtā izmantoti vai Augstākā tiesa tos ir apgājusi.