Valsts parāda un valdības obligāciju apskats
Pirmoreiz 1789. gadā ar Kongresa aktu tika izveidots Amerikas Savienoto Valstu Valsts kases departaments, kas atbild par federālajām finansēm. Šis departaments tika izveidots, lai pārvaldītu ASV valdības izdevumus un ieņēmumus, un līdz ar to arī līdzekļus, ar kuru palīdzību valsts varēja savākt naudu, lai darbotos. Šeit mēs pārbaudām Valsts kases atbildību un iemeslus un līdzekļus, ar kādiem tā uzņemas parādu.
Valsts kases pienākumi
ASV Valsts kase ir sadalīta divās daļās: departamentu biroji un operatīvie biroji. Departamenti galvenokārt atbild par politikas veidošanu un Valsts kases pārvaldību, savukārt biroju pienākumi ir rūpēties par konkrētām darbībām. Par lielāko daļu Valsts kases darbu rūpējas tādi biroji kā Iekšējo ieņēmumu dienests (IRS), kas ir atbildīgs par nodokļu iekasēšanu, un Engraving and Printing Bureau (BEP), kas atbild par visas ASV naudas drukāšanu un kalšanu.
Valsts kases galvenie uzdevumi ir:
- Nodokļu un muitas nodevu iekasēšana
- Apmaksāt visus federālās valdības parādus
- ASV banknošu un ASV monētu un pastmarku drukāšana un kalšana
- Valsts banku uzraudzība
- Valdības likumu, tostarp nodokļu politikas, izpilde
- Konsultācijas valdībai par nacionālajiem un starptautiskajiem ekonomikas, finanšu, monetārajiem, tirdzniecības un nodokļu tiesību aktiem
- Izmeklēšana un federālā kriminālvajāšana par nodokļu nemaksātājiem, viltotājiem un / vai viltotājiem
- Federālo kontu un valsts parāda pārvaldīšana
Valsts parāds
Valdība izveido budžetus, lai noteiktu, cik daudz naudas nepieciešams tērēt nācijas vadīšanai. Bieži vien valdība tomēr var sasniegt budžeta deficītu, tērējot vairāk naudas, nekā tā saņem ieņēmumos no nodokļiem (ieskaitot muitas nodevas un zīmogus). Lai finansētu deficītu, valdības var mēģināt iegūt naudu, uzņemoties parādu, bieži aizņemoties no sabiedrības.
ASV valdība pirmo reizi nonāca parādos 1790. gadā pēc kara parādu pārņemšanas pēc Revolūcijas kara. Kopš tā laika parādu veicina vairāk kara, ekonomikas lejupslīdes un inflācijas. Tādējādi valsts parāds ir uzkrātā budžeta deficīta rezultāts.
Kongresa loma
Līdz Pirmajam pasaules karam ASV valdībai bija nepieciešams Kongresa apstiprinājums katru reizi, kad tā vēlējās aizņemties naudu no sabiedrības. Kongress noteiks emitējamo vērtspapīru skaitu, to dzēšanas termiņu un procentus, kas par tiem tiks maksāti.
Tomēr ar 1917. gada Otro brīvības obligāciju likumu ASV kasei tika noteikts parāda limits, kas izteikts kā skaitlis vai griesti tam, cik daudz tā varēja aizņemties no sabiedrības, nemeklējot Kongresa piekrišanu. Valsts kasei tika dota arī rīcības brīvība izlemt termiņu, procentu likmju līmeni un piedāvāto instrumentu veidu. Kopējā naudas summa, ko valdība var aizņemties bez papildu kongresa atļaujas, ir zināma kā kopējais valsts parāds, uz kuru attiecas ierobežojumi . Par jebkuru summu, kas pārsniedz šo līmeni, ir jāsaņem papildu apstiprinājums no likumdošanas nozares. 2013. gada septembrī parāda griesti bija 16, 699 triljoni USD. Kad šī robeža tiek pārsniegta ar izdevumiem un procentu saistībām, prezidentam ir jālūdz Kongresam atkal palielināt limitu. 2013. gadā valdība slēdza domstarpības par parāda limita paaugstināšanu.
Kam pieder parāds?
Parāds tiek pārdots vērtspapīru veidā gan vietējiem, gan ārvalstu investoriem, kā arī korporācijām un citām valdībām. Izdotajos ASV vērtspapīros ietilpst valsts parādzīmes (parādzīmes), parādzīmes un obligācijas, kā arī ASV krājobligācijas. Ir gan īstermiņa, gan ilgtermiņa ieguldījumu iespējas, taču regulāri tiek piedāvātas īstermiņa parādzīmes, kā arī ceturkšņa parādzīmes un obligācijas.
Kad parāda instrumenta termiņš ir beidzies, Valsts kase var vai nu samaksāt parādā esošo naudu (ieskaitot procentus), vai arī emitēt jaunus vērtspapīrus. ASV valdības izdotie parāda instrumenti tiek uzskatīti par drošākajiem ieguldījumiem pasaulē, jo procentu maksājumiem nav jāveic ikgadēja Kongresa atļauja. Faktiski nauda, ko Valsts kase izmanto procentu maksāšanai, automātiski tiek padarīta pieejama ar likumu.
Valsts parāds tiek aprēķināts katru dienu. Pēc aptuveni 50 dažādu avotu (piemēram, Federālo rezervju bankas filiāļu) dienas beigu ziņojumu saņemšanas par tajā dienā pārdoto un izpirkto vērtspapīru daudzumu Valsts kase aprēķina kopējo nenokārtoto valsts parādu, kas tiek atbrīvots nākamajā rītā. Tas atspoguļo apgrozībā esošo vērtspapīru kopējo tirgojamo un netirgojamo pamatsummu (ti, neieskaitot procentus).
Kara laiks
Kara laikā valdībai ir nepieciešams vairāk naudas, lai atbalstītu centienus. Lai finansētu savas vajadzības, ASV valdība bieži izlaiž tā sauktos kara kara obligācijas. Šīs obligācijas atsaucas uz nācijas patriotismu, lai savāktu naudu kara centieniem.
Pēc 2001. gada 11. septembra Kongress pieņēma ASV Patriotu likumu. Cita starpā tā pilnvaroja federālās aģentūras ierosināt veidus, kā apkarot globālo terorismu. Lai iegūtu naudu "karam pret terorismu", ASV Valsts kase izlaida kara obligācijas, kas pazīstamas kā Patriot Bonds. Šīs EE sērijas krājobligācijas tiek dzēstas uz piecu gadu termiņu. ASV Valsts kase ir kļuvusi arī par galveno institūciju, kas sadarbojas ar finanšu institūcijām, lai izstrādātu jaunu politiku, kuras mērķis ir cīnīties pret viltošanu un naudas atmazgāšanu, kas saistīta ar terorismu.
Secinājums
Valsts parāds ir saistības pret ASV valdību, un Valsts parāda birojs ir atbildīgs par tā finansēšanas tehniskajiem aspektiem. Tomēr vienīgais veids, kā samazināt parādu, ir tāds, ka federālā budžeta izdevumi vairs nepārsniedz ieņēmumus. Budžeta politika ir valdības likumdošanas nozare. Tādējādi atkarībā no apstākļiem budžeta sastādīšanas laikā deficīta pārvaldīšana var būt vienīgā valsts izvēle.