Eksporta izaugsmes stratēģijas caur vēsturi

Ekonomiskās attīstības jautājumos pēdējos 40 gadus dominēja tā sauktās izaugsmes vai eksporta veicināšanas stratēģijas industrializācijai. Uz eksportu balstītā izaugsmes paradigma aizstāja importa aizvietošanas industrializācijas paradigmu, ko daudzi interpretēja kā neveiksmīgu attīstības stratēģiju. Lai arī ar jauno attīstības stratēģiju ir gūti salīdzinoši panākumi, tostarp Vācijā, Japānā, kā arī Austrumu un Dienvidaustrumu Āzijā, pašreizējie apstākļi liecina, ka ir nepieciešama jauna attīstības paradigma.

No importa aizstāšanas līdz eksporta vadītam pieaugumam

Importa aizstāšana, kas nebūt nav apzināta attīstības stratēģija, kļuva par dominējošo stratēģiju pēc ASV akciju tirgus krahiem 1929. gadā līdz aptuveni 1970. gadiem. Efektīvā pieprasījuma kritums pēc avārijas palīdzēja starptautiskajai tirdzniecībai samazināties par aptuveni 30% no 1929. līdz 1932. gadam. Šajos šajos ekonomiskajos apstākļos pasaules valstis īstenoja protekcionisma tirdzniecības politiku, piemēram, importa tarifus un kvotas, lai aizsargātu savas vietējās rūpniecības. Pēc Otrā pasaules kara vairākas Latīņamerikas, kā arī Austrumu un Dienvidaustrumāzijas valstis apzināti pieņēma importa aizstāšanas stratēģijas.

Tomēr pēckara periodā sākās tas, kas eksporta veicināšanas stratēģiju veidā kļūs par ievērojamu tendenci uz turpmāku atvērtību starptautiskajai tirdzniecībai. Pēc kara gan Vācija, gan Japāna, izmantojot ASV rekonstrukcijas palīdzību, noraidīja politiku, kas pasargāja jaunizveidotās nozares no ārvalstu konkurences, un tā vietā veicināja to eksportu ārvalstu tirgos, izmantojot nenovērtētu valūtas kursu. Pārliecība bija, ka lielāka atvērtība veicinās produktīvu tehnoloģiju un tehnisko zināšanu plašāku izplatīšanos.

Līdz ar panākumiem gan pēckara Vācijas, gan Japānas ekonomikā, kā arī ticībai importa aizstāšanas paradigmas neveiksmei, eksporta vadītās izaugsmes stratēģijas 70. gadu beigās kļuva nozīmīgas. Jaunās Starptautiskā valūtas fonda (SVF) un Pasaules bankas institūcijas, kas sniedza finansiālu palīdzību jaunattīstības valstīm, palīdzēja izplatīt jauno paradigmu, padarot palīdzību atkarīgu no valdību vēlmes atvērties ārējai tirdzniecībai. Līdz 80. gadiem vairākas jaunattīstības valstis, kuras agrāk bija sekojušas importa aizstāšanas stratēģijām, tagad sāka liberalizēt tirdzniecību, tā vietā pieņemot uz eksportu orientētu modeli. (Plašāku informāciju skatiet sadaļā Kas ir starptautiskā tirdzniecība? )

Eksporta veicinātas izaugsmes laikmets

Laikposmā no aptuveni 1970. līdz 1985. gadam Austrumāzijas tīģeri - Dienvidkoreja, Taivāna, Honkonga un Singapūra - uz eksportu balstītu izaugsmes paradigmu pieņēma un pēc tam veica ekonomiskos panākumus. Lai gan to eksporta konkurētspējas palielināšanai tika izmantots nenovērtēts valūtas maiņas kurss, šīs valstis saprata, ka ir daudz lielāka vajadzība pēc ārvalstu tehnoloģiju iegādes, lai konkurētu autoražotāju un elektronikas rūpniecībā. Liela daļa Austrumāzijas tīģeru panākumu ir attiecināma uz viņu spēju veicināt ārvalstu tehnoloģiju apguvi un ieviest to efektīvāk nekā konkurentu. Viņu spēju iegādāties un attīstīt tehnoloģiju atbalstīja arī tiešās ārvalstu investīcijas (FDI).

Virkne jauno industriālo valstu Dienvidaustrumu Āzijā sekoja Austrumāzijas tīģeru piemēram, kā arī vairākas Latīņamerikas valstis. Šo jauno uz eksportu balstītās izaugsmes vilni, iespējams, vislabāk atspoguļo Meksikas pieredze, kas sākās ar tirdzniecības liberalizāciju 1986. gadā, kas vēlāk noveda pie Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līguma (NAFTA) atklāšanas 1994. gadā.

NAFTA kļuva par paraugu jaunam eksporta vadītas izaugsmes modelim. Tā vietā, lai attīstītu valstis, kuras eksporta veicināšanu izmantoja, lai veicinātu vietējās rūpniecības attīstību, jaunais modelis kļuva par platformu daudznacionālām korporācijām (MNC), lai jaunattīstības valstī izveidotu zemu izmaksu ražošanas centrus, lai nodrošinātu lētu eksportu uz attīstīto pasauli. Lai arī jaunattīstības valstis gūst labumu no jaunu darba vietu radīšanas, kā arī tehnoloģiju nodošanas, jaunais modelis kaitē vietējam industrializācijas procesam. (Papildinformāciju lasiet sadaļā NAFTA plusi un mīnusi. )

Šī jaunā paradigma drīz tiks izvērsta globālāk, izveidojot Pasaules Tirdzniecības organizāciju (PTO) 1996. gadā. Ķīnas uzņemšana PTO 2001. gadā un tās uz eksportu vērsta izaugsme ir Meksikas modeļa pagarinājums, kaut arī Ķīna bija daudz veiksmīgāka gūstot labumu no lielākas atvērtības starptautiskajai tirdzniecībai, nekā bija Meksikā un citās Latīņamerikas valstīs. Varbūt tas daļēji ir saistīts ar tā plašāku importa tarifu izmantošanu, stingrāku kapitāla kontroli un tās stratēģiskajām prasmēm pieņemt ārvalstu tehnoloģijas, lai izveidotu savu vietējās tehnoloģisko infrastruktūru. Neatkarīgi no tā, Ķīna joprojām ir atkarīga no MNC, ko ilustrē fakts, ka 50, 4% no Ķīnas eksporta nāk no ārvalstu īpašumā esošām firmām, un, ja iekļauj kopuzņēmumus, šis rādītājs ir pat 76, 7%.

Grunts līnija

Lai gan kopš 70. gadiem dominējošais ekonomiskās attīstības modelis ir bijis eksporta virzīts pieaugums dažādos veidos, ir pazīmes, ka tā efektivitāte var būt izsmelta. Eksporta paradigma ir atkarīga no ārējā pieprasījuma, un kopš globālās finanšu krīzes 2008. gadā attīstītās valstis nav atguvušas spēkus kļūt par galveno globālā pieprasījuma piegādātāju. Turklāt jaunattīstības tirgi tagad veido daudz lielāku pasaules ekonomikas daļu, apgrūtinot to attīstību, uz eksportu balstītās izaugsmes stratēģijās - ne katra valsts var būt neto eksportētāja. Izskatās, ka būs nepieciešama jauna attīstības stratēģija, tā, kas veicinās iekšzemes pieprasījumu un lielāku līdzsvaru starp eksportu un importu.