Kā darbojas IRS: funkcijas un audits

Pat visizcilākais iedzīvotājs vismaz reizi gadā noliec nodokļus, iespējams, vienlaikus atzīstot, ka tie ir civilizētas, attīstītas sabiedrības cena. Pat zinot šī darījuma vērtību, nodokļu maksātāja vaimanāšana ir tikpat neizbēgama kā pati nodokļu uzlikšana. ASV federālā līmenī šis neapskaužamais pienākums gulstas uz Iekšējo ieņēmumu dienestu (IRS). Kā Amerikas nodokļu iekasētājam - un tik tuvu četrciparu vārdam, kāds jebkad varētu rasties trīs burtu akronīms - IRS ir precīzi definēta misija:

"Nodrošiniet Amerikas nodokļu maksātājiem visaugstākās kvalitātes pakalpojumus, palīdzot viņiem izprast un pildīt nodokļu pienākumus, kā arī nodokļu likumu godīgi un taisnīgi piemērojot visiem."

Pirmkārt, maza vēsture

Pēc neatkarības iegūšanas no Lielbritānijas Amerika bija piesardzīga ar nodokļiem un nepiešķīra federālās valdības pilnvarām iekasēt nodokļus uzreiz. Federālajai valdībai gan bija tiesības pieprasīt no valstīm samaksāt nodokļus, taču štatiem to nebija pienākuma ievērot. Ar laiku valdībai tika dotas tiesības iekasēt nodokļus, bet tai trūka aģentūras, kas to darītu.

Pilsoņu kara sākums mainīja visu - vai precīzāk, vajadzību maksāt par šo konfliktu. Kongress un prezidents Linkolns ieviesa valsts pirmo ienākuma nodokli ar 1862. gada Ieņēmumu likumu, ar kuru tika izveidots Iekšējo ieņēmumu komisāra birojs. Likums bija īslaicīgs, bet deva birojam tiesības iekasēt akcīzes nodokļus par parasti patērētām un tirgotām precēm, kā arī līdzekļus šo nodokļu iekasēšanai. Tas arī iezīmēja pirmo progresīvo nodokli ASV vēsturē. Ienākumiem no USD 600 līdz USD 10 000 tika uzlikts nodoklis 3% apmērā, bet ienākumiem, kas pārsniedz USD 10 000, tika iekasēts 5% nodoklis. Iekšējo ieņēmumu birojam radās nepieciešamība pēc aģentūras, kas ieviestu šo nodokļu piemērošanu un iekasēšanu (BIR), IRS priekšgājējs.

Pēc kara beigām un rekonstrukcijas uzsākšanas Likumam par ienākumiem 1872. gadā tika atļauts izbeigties. Laika posmā no 1894. gada federālie nodokļi palika, bet attīstījās. Kad valdība mēģināja vēl vairāk kodificēt un paplašināt nodokļu uzlikšanu ar 1894. gada Ienākuma nodokļa likumu, Augstākā tiesa to pasludināja par antikonstitucionālu. Kongress ieguva tiesības uzlikt ienākuma nodokli tikai līdz 16. grozījumam, kas pieņemts 1913. gadā prezidenta Viljama Hovarda Tafa vadībā. Drīz pēc tam piedzima forma 1040. Nodokļa likme iedzīvotāju ienākumiem, kas pārsniedz 3000 USD, bija 1%; ienākumiem, kas pārsniedz 500 000 USD, tas bija 6%. Ienākuma nodokļa likmes strauji paaugstinājās Pirmā pasaules kara laikā (sasniedzot 77% nopelnītājiem) un pēc tam atkal Lielās depresijas laikā (63% likme lielākajiem nopelnītājiem).

“Nodokļu iekasēšanas aģentūra” tika pārskatīta pagājušā gadsimta piecdesmitajos gados, pirmkārt, prezidents Trumans kā daļu no saviem reorganizācijas plāniem. Aģentūras patronāžas sistēma tika aizstāta ar karjeras civildienesta sistēmu. Pārcelšanos atbalstīja prezidents Eizenhauers, kurš 1953. gadā pārrakstīja Iekšējo ieņēmumu biroja Iekšējo ieņēmumu dienestu.

Viens no lielākajiem valdības darba devējiem

IRS, viens no efektīvākajiem nodokļu administratoriem pasaulē, ir ASV Valsts kases departamenta birojs. Tā ir viena no lielākajām federālās valdības organizācijām, kurā strādā aptuveni 90 000 cilvēku. 1998. gada Restrukturizācijas un reformu likums, ko parasti dēvē par RRA 98, pārskatīja IRS struktūru, pārvaldību un pilnvaras līdzšinējai formai. Faktiski IRS tika reorganizēts atbilstoši privātā sektora modeļiem, lai panāktu lielāku efektivitāti un lietderīgumu.

IRS vada komisārs, kuram ir piecu gadu pilnvaru termiņš, un to ieceļ prezidents ar ieteikumu un ASV Senāta piekrišanu. Džons Koskinens ir pašreizējais (48.) IRS komisārs. Otrs prezidenta ieceltais amats ir galvenais padomnieks, kurš ir IRS komisāra galvenais juridiskais konsultants jautājumos, kas saistīti ar likumu interpretāciju, izpildi un administrēšanu.

Organizācijas galvenā mītne atrodas Vašingtonā, DC, un reģionālie pilsētiņas atrodas visā valstī atsevišķās pilsētās. IRS ir četras galvenās nodaļas: darba samaksa un investīcijas, lielais bizness un starptautiskais, mazais bizness / pašnodarbinātie un no nodokļiem atbrīvotie, kā arī valdības struktūras.

Kas pārbauda auditorus?

IRS Uzraudzības padome ir deviņu locekļu neatkarīga struktūra, kas tika izveidota ar 1998. gada IRS Restrukturizācijas un reformu likumu, lai “pārraudzītu Iekšējo ieņēmumu dienestu tā pārvaldībā, vadībā, vadībā, vadīšanā un iekšējās darbības izpildes un piemērošanas uzraudzībā. ieņēmumu likumi vai ar tiem saistītie likumi un nodokļu konvencijas, kuru puse ir Savienotās Valstis. ” Valdei nav nevienas izpildes iestādes, un tai nav nekādas lomas politikas izstrādē. Tomēr viena svarīga atbildība, kas uzticēta IRS Uzraudzības padomei, ir pārskatīt un apstiprināt ikgadējo IRS budžeta pieprasījumu, kas tiek iesniegts Valsts kases departamentā.

Nāk taksometrs

IRS 2013. gadā iekasēja gandrīz 2, 86 triljonus USD bruto ieņēmumu. Šie ieņēmumi tiek izmantoti valdības darbību finansēšanai. Saskaņā ar IRS 2013. gada datu grāmatu IRS apstrādāja aptuveni 240 miljonus nodokļu deklarāciju 2013. fiskālajā gadā un nodokļu maksātājiem atmaksāja apmēram 364 miljardus USD. ( Par saistīto lasīšanu skatiet: Cik spēcīgs ir IRS? )

Iekasēšana un atmaksa pēc nodokļu veida (2012. un 2013. gads )

Avots: IRS datu grāmata

Baidītais audits

IRS audits ir personas vai organizācijas nodokļu uzskaites un finanšu informācijas pārbaude, lai pārliecinātos, vai paziņotā nodokļu summa un informācija ir pareiza. Varbūtība saņemt IRS revīziju darbojas kā pietiekams iemesls, lai cilvēki paliktu godīgi un savlaicīgi maksā nodokļus. Tomēr savlaicīga un pareiza nodokļu samaksa negarantē, ka jūs netiksit pārbaudīta, kā arī nenozīmē, ka revīzijai izvēlētajā deklarācijā ir kļūda. Saskaņā ar IRS, ir dažādas metodes, kuras izmanto, lai izvēlētos, kuri ieņēmumi tiks auditēti. Izplatītākie veidi ir:

• Dators izlases veidā izvēlas revidējamos cilvēkus, pamatojoties uz statistisko formulu.
• Dokumentu un informācijas neatbilstība. Sakiet, ka informācija, kas norādīta formā 1099 vai W-2, neatbilst.
• Nodokļu ierakstus var revidēt, jo tie parāda darījumus ar citiem, kuru vārds tika izvēlēts auditam.

Tomēr ir daži ierosinātāji, kas, iespējams, jūs iekļaus sarakstā ( sk. Izvairieties no audita: 6 “sarkanie karodziņi”, kas jums būtu jāzina, un pārdzīvojuši IRS auditu ). Ja auditam tiks izvēlēta jūsu atgriešanās, jūs saņemsit paziņojumu pa pastu vai tālruni. Revīziju var veikt pa pastu vai klātienē ( lai uzzinātu vairāk, skatiet: Kā darbojas IRS audits? ). 2013. gadā IRS revidēja nodokļu deklarācijas aptuveni 1, 4 miljoniem personu, kas ir par 5% mazāk nekā 2012. gadā un ir mazākais skaits kopš 2008. gada.

Grunts līnija

Lai gan IRS ir viens no efektīvākajiem nodokļu administratoriem pasaulē, tā būtība piesaista strīdus. Nodokļu kodeksa sarežģītība un nodokļu maksātāju izpratne par nodokļu likumiem arī rada neskaidrības. Un nesenās apsūdzības par politiski motivētu revīziju nozīmē, ka IRS ir zemā popularitātes sarakstā vairāk nekā dažiem nodokļu maksātājiem. Lai atrisinātu šādas situācijas un mēģinātu nomierināt nodokļu maksātājus, darbojas Apelācijas birojs, kas palīdz strīdus risināt objektīvi un ārpus tiesas. Apmēram 100 000 katru gadu lūdz palīdzību Apelāciju birojā. Turklāt Nodokļu maksātāju advokātu dienests (TAS) sniedz bezmaksas personalizētu palīdzību nodokļu maksātājiem ar IRS saistītām problēmām.