Honkonga un Ķīna: kāda ir atšķirība?

"Honkongas īpašais administratīvais reģions ir neatņemama Ķīnas Tautas Republikas daļa." - Pamatlikuma 1. pants

"Nacionālais tautas kongress pilnvaro Honkongas īpašo administratīvo reģionu īstenot augstu autonomijas pakāpi un baudīt izpildvaras, likumdošanas un neatkarīgu tiesu varu, ieskaitot galīgo spriedumu, saskaņā ar šā likuma noteikumiem." - Pamatlikuma 2. pants

Lielākā daļa cilvēku Honkongu pazīst kā starptautisku finanšu centru, biznesa centru, iepirkšanās paradīzi un tūristu galamērķi. Tomēr bijušās Lielbritānijas kolonijas pilsoņu nemieru centrā ir reģiona identitātes krīze un pretošanās Pekinas iejaukšanās procesam. Prodemokrātijas aktīvisti Honkongā vēlas, lai reģions atšķirtos no citām Ķīnas pilsētām. Tātad, vai Honkonga ir faktiski valsts, vai tā patiešām ir Ķīnas daļa? Tāpat kā daudzās lietās Honkongā, atbilde nav skaidra.

Honkongas un Ķīnas attiecības ir daudz sarežģītākas, nekā vairums cilvēku saprot. Tas ietver politiku, ekonomiku, tirdzniecību, likumus un, pats galvenais, cilvēkus. "Hongkongers", kā viņi ir pazīstami, kuri gadiem ilgi dzīvoja bijušā Lielbritānijas valdnieka ietekmē un veidos, ir piesardzīgi par Ķīnas nodomiem un ir sašutuši par kontinenta iejaukšanos tās politiskajās lietās.

Kontinentālā Ķīna un Honkonga papildina viena otru ekonomiski. Tomēr viņu politiskās atšķirības joprojām ir iesakņojušās. Gadsimtu ilgā atdalīšana starp Ķīnas Tautas Republiku un Honkongu radīja nepilnības, kuras nav viegli novērst, pat ja tās abas oficiāli ir viena valsts. Pirms Honkonga un kontinentālā Ķīna var patiesi apvienoties, tām jāpārvar būtiskas atšķirības.

Honkonga

Lai saprastu Honkongas atdalīšanās no kontinentālās daļas saknes, jāatgriežas pie opija kariem starp Lielbritāniju un Ķīnu (1839–1860). Šajās militārajās un tirdzniecības sadursmēs Ķīna bija spiesta mūžīgi nodot Honkongas salu un daļu Kovlonas uz Lielbritāniju. 1898. gadā Lielbritānija veica sarunas par lielu Honkongas kolonijas zemes paplašināšanu un parakstīja 99 gadu nomu ar Ķīnu. Noma beidzās 1997. gadā, kad Lielbritānija atdeva Honkongu Ķīnai kā Īpašais administratīvais reģions (SAR), ko sauca par Ķīnas Tautas Republikas Honkongas īpašo administratīvo reģionu (HKSAR).

Saskaņā ar doktrīnu “viena valsts, divas sistēmas” Ķīna ļāva bijušajai kolonijai turpināt pārvaldīt sevi un uzturēt daudzas neatkarīgas sistēmas 50 gadus. Pamatlikums nosaka ierobežotu Honkongas autonomiju. Pateicoties tās koloniālajai vēsturei, angļu valoda ir viena no Honkongas oficiālajām valodām.

Ķīna

Šī Austrumāzijas valsts, kuru oficiāli dēvē par Ķīnas Tautas Republiku, ir pasaulē visvairāk apdzīvotā, un tajā dzīvo vairāk nekā 1, 4 miljardi cilvēku. Ķīnu pārvalda Ķīnas komunistiskā partija, kuras jurisdikcijā ir 22 provinces, pieci autonomi reģioni, četras tieši kontrolētas pašvaldības un Honkongas un Makao īpašās pārvaldes apgabali.

Ķīnā ir otrā lielākā ekonomika pasaulē - USD 13, 6 triljonu vērtībā pēc Amerikas Savienotajām Valstīm, sasniedzot 20, 4 triljonus USD, liecina Pasaules Bankas dati. Ķīna savu ekonomiku balstīja uz smagās rūpniecības attīstību, gadu gaitā palielinot valsts rūpniecības un pakalpojumu izlaidi. Vēlā laikā izaugsmi ir veicinājis patērētāju pieprasījums. Tomēr pēc smagāka 2018. gada, kurā tauta tika ieskauta tirdzniecības karā ar Amerikas Savienotajām Valstīm, Ķīnas ekonomika pieauga vislēnākajā tempā 28 gadu laikā.

Ķīnas IKP 2018. gadā pieauga par 6, 6 procentiem, kas ir lēnākais rādītājs kopš 1990. gada, paziņoja valdība. Ķīna prognozē 2019. gada IKP pieaugumu no 6 procentiem līdz 6, 5 procentiem. Tās ekonomika 2019. gada pirmajā pusē pieauga par 6, 3 procentiem. Daudzi ekonomisti ir paziņojuši, ka tomēr ir noraizējušies par Ķīnas ekonomiskās izaugsmes patstāvīgo pārskatu pareizību gadu gaitā.

Atšķirības valdībā

Varbūt visnozīmīgākā atšķirība starp kontinentālo Ķīnu un Honkongu ir tā, ka kontinentālā daļa ir komunistiska un to kontrolē viena partija, kamēr Honkongā ir ierobežota demokrātija. Abiem ir kopīgs Ķīnas prezidents kā viņu valsts vadītājam. Tomēr katram ir savs valdības vadītājs: premjerministrs ir kontinentālās Ķīnas vadītājs, savukārt izpilddirektors ir Honkongas īpašās pārvaldes apgabala vadītājs.

Izpilddirektors ir atbildīgs Centrālās tautas valdības priekšā. Izpilddirektors tiek iecelts uz pieciem gadiem, un jebkura persona var darboties ne ilgāk kā divus termiņus pēc kārtas.

Neskatoties uz sistēmu un tiesību nodalīšanu, ko garantē Pamatlikums, kontinentālās Ķīnas valdība tomēr sevi apliecina vietējā Honkongas politikā. 2014. gadā reģionā notika masveida protesti un demonstrācijas, kas vērstas pret Ķīnas ierosinātajām galvenajām izpilddirektora ievēlēšanas reformām. Protestētāji sūdzējās, ka kandidēt atļaus tikai tie kandidāti, kuri savas intereses pielīdzināja Ķīnai. Ar "lietussargu protestiem", kā tie bija zināmi, neizdevās panākt nekādu piekāpšanos no Pekinas.

Honkongai ir arī savas tiesību un tiesu sistēmas (ieskaitot patentētus policijas spēkus), rajonu organizācijas (bez politiskā spēka) un valsts ierēdņi, kas lielā mērā balstās uz Lielbritānijas parasto tiesību modeli. Tomēr zemes īpašumtiesību un ģimenes lietās Honkonga atgriežas pie Ķīnas paražu likumu modeļa.

2019. gadā Hong Kongers protestēja pret izdošanas likumprojektu, kas būtu ļāvis iedzīvotājus sūtīt uz Ķīnu. Galu galā izpilddirektors to apturēja un atsauca. Kritiķi baidījās, ka likumprojekts iedragā reģiona tiesu sistēmu. Amnesty International paziņoja, ka likumprojekts, ja tas tiks pieņemts, būtu paplašinājis kontinentālās varas iestāžu pilnvaras, lai mērķētu uz kritiķiem, cilvēktiesību aizstāvjiem, žurnālistiem, NVO darbiniekiem un ikvienu citu Honkongā.

Militārā un diplomātija

Honkonga uz kontinentālo Ķīnu attiecas divās galvenajās jomās: militārā aizsardzība un starptautiskās attiecības. Honkonga nedrīkst uzturēt savu militāro spēku; kontinentālā daļa pārvalda Honkongas militāro aizsardzību.

Starptautiskajā diplomātijā Honkongai nav atsevišķas identitātes no kontinentālās Ķīnas. Piemēram, Honkongai nav neatkarīgas pārstāvniecības Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomē, Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konferencē, Apvienoto Nāciju Organizācijas 77 grupā vai 22 valstu grupā (G22). Tomēr Honkonga var apmeklēt tādu atlasītu starptautisku organizāciju pasākumus kā Āzijas Attīstības banka, Starptautiskais Valūtas fonds, Pasaules Veselības organizācija un Apvienoto Nāciju Organizācijas Pasaules Tūrisma organizācija, lai arī tā ir asociētā locekle, nevis dalībvalsts. Tā var arī piedalīties ar tirdzniecību saistītos pasākumos un nolīgumos ar nosaukumu "Honkonga, Ķīna".

Honkongas īpašais administratīvais reģions nedrīkst uzturēt atsevišķas diplomātiskās saites ar ārvalstīm. Ķīnas Tautas Republikas Ārlietu ministrijas komisāra birojs Honkongas īpašās pārvaldes reģionā veic visas ārlietas. Ārvalstīm var būt konsulātu biroji Honkongā, taču galvenās Ķīnas vēstniecības atrodas kontinentālajā daļā. Honkongas pilsoņiem ir atšķirīga pase nekā kontinentālās Ķīnas pilsoņiem. Pirms apmeklēt citu reģionu, abiem jāsaņem atļauja. Pat ārvalstu tūristiem, kuri apmeklē Honkongu, pirms iebraukšanas Ķīnā ir jāiegūst atsevišķa vīza.

Nodokļu un naudas atšķirības

Princips “viena valsts, divas sistēmas” pieļauj sociālisma un kapitālisma līdzāspastāvēšanu “vienā valstī”, kas ir kontinentālā Ķīna. Šis princips Honkongai ir devis brīvību turpināt savu brīvo uzņēmumu sistēmu, nevis iekļauties Ķīnas komunistiskajā struktūrā. Honkongai ir neatkarīgas finanses, un Ķīnas Tautas Republika (ĶTR) neiejaucas tās nodokļu likumos un neuzliek nekādus nodokļus Honkongai.

Reģionam ir sava politika, kas saistīta ar naudu, finansēm, tirdzniecību, muitu un ārvalstu valūtu. Honkonga un kontinentālā Ķīna pat izmanto dažādas valūtas. Honkonga turpina izmantot Honkongas dolāru, kas saskaņā ar saistīto valūtas kursa sistēmu ir piesaistīts ASV dolāram. Kontinentālā daļa kā likumīgu maksāšanas līdzekli izmanto Ķīnas juaņu. Tirgotāji Honkongā brīvi nepieņem juaņu.

Atšķirības ekonomikā

Honkongai ir visbrīvākā un 35. lielākā ekonomika pasaulē, kuras IKP 2018. gadā bija USD 362, 9 miljardi. Honkongas ekonomika ir piedzīvojusi milzīgu pāreju pagājušajā desmitgadē, jo dienesti šajā reģionā ir ieņēmuši vadošo lomu, pārceļot ražošanas bāzi uz cietzemi. . Apstrādes rūpniecības ieguldījums IKP gadu gaitā ir samazinājies (1, 1 procents), savukārt lauksaimniecība gandrīz neveicina IKP (0, 1 procents), jo Honkonga nav bagāta ar dabas resursiem un ir atkarīga no pārtikas un izejvielu importa. Apmēram 5 procentus veido būvniecība. Pakalpojumu nozarē ietilpst pakalpojumi, kas saistīti ar ceļošanu, tirdzniecību, finansēm un transportu. Kopumā Honkongas ekonomiku raksturo zemas nodokļu likmes, brīvā tirdzniecība un mazāka valdības iejaukšanās.

Honkongu, kas tiek uzskatīta par pasaulē brīvāko ekonomiku, var apzīmēt arī kā “pakalpojumu ekonomiku”, jo vairāk nekā 90 procentus no iekšzemes kopprodukta (IKP) veido šī nozare.

Kontinentālās Ķīnas ekonomika ir vairāk atkarīga no apstrādes rūpniecības, lai gan pēdējos gados pakalpojumu nozare ir sākusi attīstīties. Tomēr pakalpojumu īpatsvars IKP ir daudz mazāks nekā attīstītajās valstīs, piemēram, ASV un Japānā, un arī mazāks nekā tādās jaunattīstības valstīs kā Brazīlija un Indija. Lauksaimniecība veido apmēram 10 procentus no Ķīnas IKP, savukārt Honkongas gadījumā tā ir nenozīmīga.

Honkongas IKP uz vienu iedzīvotāju ir ievērojami augstāks nekā Ķīnas, kaut arī Ķīnas strauji pieaug. Ķīnas IKP pieauguma temps pārsniedz 6 procentus, savukārt Honkongas rādītājs 2018. gadā bija 3 procenti.

Atšķirības akciju tirgos

Honkongas birža ir bijusi vēlamā galamērķa izvēle lielākajai daļai Ķīnas uzņēmumu, kas vēlas piesaistīt kapitālu, jo kontinentālās Ķīnas akciju tirgi ir ierobežojošāki un tiem ir augstākas finanšu prasības. Honkongas akciju tirgus piesaista arī vairāk ārvalstu investoru.

"Honkongai ir vairākas priekšrocības, kuras trūkst pašā Ķīnā. Pirmkārt, uz reģistrāciju balstīta IPO sistēma, kas ļauj kotēties samērā ātri un vienkāršāk nekā kontinentālajā daļā. Otrkārt, trūkst kapitāla kontroles un lielākas starptautiskas ekspozīcijas, kas ļauj Hong Kongs kalpos kā globālās ekspansijas stiprinājuma punkts. Treškārt, stabila finanšu infrastruktūra, kas mazina darbības izmaksas. Ceturtkārt, efektīvs tiesiskais regulējums, kas koncentrējas uz pārredzamību un piesardzīgiem minimālajiem standartiem, "rakstīja Tianlei Huangs, Pētersona institūta pētījumu analītiķis. Starptautiskā ekonomika. "Ne Šanhaja, ne Šenžena, visticamāk, neuzvarēs šajā konkursā ar Honkongu, vismaz īstermiņā."

Sākot ar 2018. gada beigām Honkongas biržā bija uzskaitīti 1 146 kontinentālās Ķīnas uzņēmumi, kas ir 50 procenti no kopējā biržas skaita. Tirgus kapitalizācijas ziņā šie uzņēmumi veidoja 68 procentus no Honkongas akciju tirgus. Kopš 1993. gada kontinentālās daļas uzņēmumi, izmantojot akciju piedāvājumus Honkongā, ir ieguvuši vairāk nekā 800 miljardus USD.

2014. gada novembra vidū tika uzsākta programma ar nosaukumu “Shanghai-Hong Kong Stock Connect”, kas izveidoja pārrobežu kanālu piekļuvei akciju tirgiem un investīcijām. Šī vienošanās ļauj ieguldītājiem šajos reģionos ar vietējās vērtspapīru firmas starpniecību tirgoties ar noteiktiem uzņēmumiem, kas ir kotēti viens otra biržā. Pirms tam atsevišķiem ieguldītājiem Honkongā (vai aizjūras zemēs) nebija tiešas piekļuves Ķīnas akcijām. 2016. gada decembrī tika uzsākts līdzīgs "Shenzhen-Hong Kong Stock Connect".

Taustiņu izņemšana

• Honkonga pastāv kā īpašs administratīvs reģions, kuru kontrolē Ķīnas Tautas Republika, un tai ir sava ierobežotā autonomija, kā noteikts Pamatlikumā.
• Princips “viena valsts, divas sistēmas” pieļauj sociālisma un kapitālisma līdzāspastāvēšanu “vienā valstī”, kas ir kontinentālā Ķīna.
• Honkongas ekonomiku raksturo zemas nodokļu likmes, brīvā tirdzniecība un mazāka valdības iejaukšanās.
• Kontinentālās Ķīnas akciju tirgi ir konservatīvāki un ierobežojošāki.

Ekonomiskā savstarpējā atkarība

Pat savīto diplomātisko attiecību laikā ekonomiskās saites ir saglabājušās spēcīgas starp kontinentālo daļu un tās īpašās pārvaldes apgabalu. Honkonga un kontinentālā Ķīna veicina viena otras ekonomiku, un abām valstīm ir labas ekonomiskās attiecības ar ikgadējo divpusējo tirdzniecību, kuras vērtība pārsniedz USD 500 miljardus.

Honkonga daudzos aspektos tiek uzskatīta par vārtiem uz Ķīnu tiem, kas ir ieinteresēti veikt uzņēmējdarbību kontinentālajā daļā vai piekļūt Ķīnas akcijām vai ieguldījumiem. Kopš 2018. gada decembra 22 no 152 licencētajām Honkongas bankām bija kontinentālās daļas intereses, un aptuveni 200 kontinentālās daļas uzņēmumiem bija reģionālais mītne Honkongā.

Kontinentālā Ķīna ir lielākais Honkongas tirdzniecības partneris un otrais lielākais tiešo investīciju avots. Kontinentālās daļas nefinanšu tiešie ieguldījumi Honkongā 2018. gadā bija 70, 05 miljardi dolāru, kas veido 58, 1 procentus no kopējiem ieguldījumiem 120, 5 miljardu dolāru apmērā, liecina Ķīnas Tirdzniecības ministrijas dati. Saskaņā ar Honkongas Tirdzniecības un rūpniecības departamenta datiem kontinentālā Ķīna ir Honkongas galvenais vietējā eksporta galamērķis (44, 2 procenti). Tas ir arī lielākais Honkongas importa piegādātājs (46, 3 procenti).

Honkonga ir nozīmīgs entrepôt pakalpojumu piegādātājs Ķīnai. 2018. gadā caur Honkongu no un uz kontinentālo daļu reeksportēto preču vērtība bija 467, 6 miljardi USD un veidoja 89, 1 procentus no Honkongas kopējās reeksporta tirdzniecības vērtības.

Tomēr daži apgalvo, ka Honkongas ekonomiskā nozīme un nozīme Ķīnas izaugsmes vēsturē strauji samazinās.