H-1B vīzu saņemšana no zaļās kartes: kāpēc tehnoloģiju uzņēmumi pieprasa izmaiņas?

Prezidents Donalds Trumps 16. maijā nāca klajā ar priekšlikumu veikt "disfunkcionālās" legālās imigrācijas sistēmas kapitālo remontu un modernizāciju. Plāna mērķis ir mainīt zaļās kartes saņēmēju sastāvu, palielinot augsti kvalificētu ārzemnieku uzņemšanu un samazinot imigrāciju ģimenes un dažādības dēļ.

"Uzņēmumi pārvieto birojus uz citām valstīm, jo ​​mūsu imigrācijas noteikumi liedz viņiem saglabāt augsti kvalificētus un pat, ja es varētu, pilnīgi izcilus cilvēkus, " viņš teica. "Amerikas imigrācijas sistēmai vajadzētu ievest cilvēkus, kuri paplašinās iespēju censties, ar zemiem ienākumiem balstītiem amerikāņiem, nevis konkurēt ar tiem amerikāņiem ar zemiem ienākumiem."

Gadā izdalīto zaļo karšu skaits nemainītos, bet 57% tiktu apbalvoti saskaņā ar uz punktiem balstītu nopelnu sistēmu, kas ņem vērā tādas īpašības kā izglītība, vecums, darba piedāvājumi un angļu valodas zināšanas. Jaunā vīza, ko sauc par Build America vīzu, aizstās zaļās kartes kategorijas.

Diemžēl ASV tehnoloģiju nozarei pastāvīgā iedzīvotāja jeb zaļās kartes process pašlaik ir paredzēts, lai apvienotu ģimenes, nevis lai apmierinātu tech slāpes pēc ārvalstu talantiem.

Vairāk nekā 65% no 2017. fiskālajā gadā piešķirtajām zaļajām kartēm devās ASV pilsoņu ģimenes locekļiem; tikai oficiāli dati liecina, ka tikai apmēram 12% nodarbojušies ar imigrantiem un viņu pavadošajām ģimenēm nodarbinātības apsvērumu dēļ.

Tomēr uzņēmumiem, kas vēlas pastāvīgi nodarbināt ārvalstu darbiniekus, vienīgais veids ir sponsorēt zaļās kartes. H-1B pagaidu darbinieka vīza, ar kuras palīdzību talants nokļūst ASV likumīgā darbā, ir derīga ne ilgāk kā sešus gadus.

Valstu ierobežojumi ierobežo arī tehnoloģiju darbinieku plūsmu uz ASV no tādām valstīm kā Indija un Ķīna un, iespējams, kaitē amerikāņu firmu konkurētspējai.

Tas ir pamudinājis vairākus uzņēmumus, tostarp Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel. Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) un Micron Technology Inc. (MU), lai lobētu šo jautājumu un mudinātu uz reformām.

Dodieties rindā uz zelta (labi, zaļa) biļeti

Zaļās kartes process ir ļoti sarežģīts, bet ļoti apdzīvotu valstu pilsoņiem ir vēl grūtāk iegūt vienu no 140 000 no nodarbinātības balstītajām zaļajām kartēm, ko izplata katru gadu, pat ja tās ir tiesīgas.

Zaļās kartes pretendenti ir sadalīti piecās izvēles kategorijās; lielākā daļa tehnoloģiju darbinieku ar paaugstinātiem grādiem ietilpst otrajā izvēlē, EB-2, kategorijā. Tā kā katra valsts katru gadu var saņemt ne vairāk kā 7% no kopējā zaļo karšu skaita, kas pieejami vienā kategorijā, tas rada milzīgu uzkrājumu, kas turpina pieaugt.

Indiāņi ar paaugstinātu izglītību, kas vēlas būt pastāvīgie ASV iedzīvotāji, gaida 151 gadu. Šis Kato institūta aprēķins ir balstīts uz pašreizējiem vīzu izsniegšanas līmeņiem un pieteikuma iesniedzēju skaitu.

Tiem, kas vēlas saņemt zaļo karti, jāpievienojas rindai un jāgaida, kamēr vīza būs pieejama. Saskaņā ar jaunāko Iekšzemes drošības vīzu biļetenu, EB-2 kategorijas Indijas pilsoņi, kuru sākotnējie lūgumraksti tika saņemti pēc 2009. gada 1. jūnija, joprojām gaida dokumentu iesniegšanu un pieteikumu iesniegšanu. Tajā pašā kategorijā strādājošie ķīnieši strādā tikai nedaudz labāk - tie, kuru lūgumraksti ir saņemti pirms 2016. gada 1. novembra, var sūtīt savus pieteikumus.

Saskaņā ar Iekšzemes drošības departamenta (DHS) aģentūras ASV Pilsonības un imigrācijas dienestu (USCIS) 2018. gada maija ziņojumu bija 306 601 indiāņu ar apstiprinātiem lūgumrakstiem, kuri gaida pieteikumu uz nodarbinātības pamatiem balstītu zaļo karti, un aptuveni 70% tika ievietoti EB-2 kategorijā. Šajā skaitā nebija iekļauti to ģimenes locekļi, kuri gaida, un kuru vīzas arī neskaita. Tiešie H-1B vīzu turētāju ģimenes locekļi var saņemt H-4 vīzu, kas ir saistīta ar H-1B termiņu.

Tehnoloģiju industrija atgrūžas

Lai apkarotu rasu aizspriedumus, 1965. gadā Kongress ieviesa zaļo karšu ierobežojumus katrā valstī, taču tagad tas ir radījis episku birokrātisku satraukumu, kas sāp tehnoloģiju uzņēmumiem un padara viņu darbinieku dzīvi ļoti saspringtu.

Vairāk nekā 80% no nodarbinātības balstītajām zaļajām kartēm nonāk cilvēkiem, kas jau ir valstī, pielāgojot viņu statusu no pagaidu darba ņēmēju vīzām. Tas nozīmē, ka darbinieki, kas šobrīd strādā ASV, bieži ir iestrēguši gadu desmitiem, jo ​​viņu uzņēmumi ir spiesti pieprasīt pagarinājumu pagaidu vīzām ik pēc dažiem gadiem.

Microsoft prezidents Breds Smits ir nosaucis katras valsts robežas par negodīgām un iestājas par to, lai palielinātu uz nodarbinātību balstīto zaļo karšu skaitu, “lai vēl vairāk samazinātu aizkavēšanos un atzītu mūsdienu ekonomikas vajadzības pasaules labākajiem talantiem”.

"Mūsu kolēģi no zaļās kartes atlikuma ir pārāk ilgi gaidījuši rīcību, un viņi un viņu ģimenes maksā cenu, " viņš jūnijā rakstīja uzņēmuma emuārā.

Lobistu grupas FWD.us prezidents Tods Šulte (Todd Schulte), kura dibinātāju vidū ir Facebook izpilddirektors Marks Zuckerbergs un Microsoft līdzdibinātājs Bils Geitss, ir teicis, ka valdībai ir "jālikvidē zaļās kartes uzkrāšanās, lai palīdzētu augsti kvalificētiem imigrantiem kļūt par pilsoņiem".

Neskaidrība, kas valdīja H-1B un H4 vīzu programmās, arī nav palīdzējusi, saka tehnoloģiju firmas. Uzņēmumi baidās, ka ārvalstu talanti meklēs iespējas citās valstīs, tādējādi kaitējot Amerikas konkurētspējai. Tehnoloģiju darbinieku skaita pieaugums, kas emigrē uz Kanādu, ir bijusi viena no H-1B vīzu ļaunprātīgas izmantošanas represiju sekām.

Augustā Biznesa apaļais galds, uz sabiedrisko politiku vērsta ASV uzņēmumu galveno vadītāju grupa, rakstīja vēstuli bijušajam Tēvzemes drošības sekretāram Kirstjenam Nīlsenam. Tajā tika atzīmēts, cik biežas imigrācijas politikas izmaiņas ietekmē gan tos, kuri gaida zaļo karti, gan uzņēmumus, kas tos sponsorē.

“Tā kā strādniekiem trūkst zaļo karšu, daudzi darbinieki ir iestrēguši imigrācijas procesā, kas ilgst vairāk nekā desmit gadus. Šiem darbiniekiem šī ilgstošā un grūtā procesa laikā atkārtoti jāatjauno pagaidu darba vīzas, ”sacīja grupa, kuras locekļu vidū ir Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp galvenie vadītāji. (ORCL) un IBM. "Negodīgi pret šiem darbiniekiem un lai izvairītos no nevajadzīgām izmaksām un sarežģījumiem Amerikas uzņēmumiem - ASV valdībai nevajadzētu mainīt noteikumus procesa vidū."

Vai pastāv pārmaiņas?

Trumpa administrācija ir skaidri norādījusi, ka vēlas to samazināt paplašinātu ģimeņu ķēžu migrācija un dod priekšroku imigrācijai, kas balstīta uz nopelniem. Pagājušajā gadā tas atbalstīja republikāņu imigrācijas likumprojektu, ar kuru būtu samazināts ģimenes un dažādības zaļo karšu skaits, kas tika izplatīts, un dažas no tām tiktu nodotas imigrējušiem darba ņēmējiem.

Šis likumprojekts Parlamentā nožēlojami neizdevās, un sagaidāms, ka arī Trump jaunākais priekšlikums sāks cīņu ar kalnu. "Ņemot vērā to, ko mēs esam redzējuši un dzirdējuši par plānu, un to, kas par to tika ziņots, es domāju, ka pagaidām tam ir ļoti maz izredžu tikt garām, " pirms Trumpa runas USA Today sacīja NumbersUSA direktora vietnieks Kriss Chmielenski.

2019. gada Likums par taisnīgumu attiecībā uz augsti kvalificētiem imigrantiem, kura mērķis ir atcelt maksimālo robežu katrai valstij, uzskaita 315 abu pušu sponsorus. Trīsdesmit divas organizācijas līdz šim ir lobējušas to 2019. gadā, liecina OpenSecrets. Tā paša likumprojekta pagājušā gada versijai tika pievērsta liela uzmanība, un tai bija 329 atbalstītāji.

Neskatoties uz Amerikas uzņēmumu lobēšanas centieniem, nav skaidrs, vai reforma ir pie horizonta. Pretinieki saka, ka vienas valsts robežas noņemšana negodīgi un dramatiski pagarinātu citu valstu pilsoņu gaidīšanas laiku, nevis risinātu problēmu. Pastāv arī bažas, ka Indijas pilsoņi pārpludina sistēmu un saņem lielāko daļu vīzu gadu desmitiem, tāpat kā H-1B vīzu programma.

Tomēr, kā uzsvēra Bloomberg pārstāve Laura D. Franciska, Likumam par taisnīgumu attiecībā uz augsti kvalificētiem imigrantiem ir lielākas izredzes iziet Kongresā šoreiz. ASV pārstāvji Zoe Lofgren (D-Calif.) Un Ken Buck (R-Colo.) Iepazīstināja ar likumprojektu, un viņi ir Palātas Tiesu iestāžu apakškomitejas imigrācijas un pilsonības jautājumos priekšsēdētājs un ierindas loceklis.