Kādi ir dažādi ārvalstu palīdzības veidi?

Amerikas Savienotās Valstis nodrošina dažāda veida ārvalstu palīdzību vismaz 95% pasaules valstu, lai gan daudz mazāks skaits valstu saņem būtisku palīdzību iztērēto dolāru izteiksmē. Amerikas nodokļu maksātājiem ārvalstu palīdzības izmaksas sasniedz aptuveni 35 miljardus USD gadā, tai skaitā 20, 7 miljardus USD 2016. gada pirmajos 7, 5 mēnešos jeb 2, 93 miljonus USD stundā. Ārvalstu palīdzība nav vienīgais ārvalstu palīdzības veids, taču tā varētu būt vispretrunīgākā. Daži no dažādajiem ārvalstu palīdzības veidiem ietver divpusēju palīdzību, militāro palīdzību, daudzpusēju palīdzību un humāno palīdzību.

Ārvalstu attīstības palīdzības veidi

Pastāv trīs galvenās starptautiskās palīdzības formas, kā arī dažādi apakšveidi. Pirmais primārais veids ir privātas ārvalstu tiešās investīcijas (ĀTI) no daudznacionālām vai transnacionālām korporācijām. Parasti tie ir ārvalstu aktīvu turējumi, ko veic saņēmējvalsts nerezidenti. Piemēram, Amerikas uzņēmumi var iesaistīties ĀTI, iegādājoties kontrolpaketi Nigērijas uzņēmumā. ĀTI visā pasaulē 2007. gadā sasniedza maksimumu aptuveni 3 triljoni USD. Globālie ĀTI 2015. gadā bija aptuveni 2 triljoni USD.

Otrais primārais veids ir tas, par ko cilvēki parasti domā, izdzirdot terminu “ārvalstu palīdzība”. Tie ir oficiāli attīstības rīki, kurus izstrādā un finansē valdības aģentūras vai starptautiskas bezpeļņas organizācijas, lai apkarotu ar nabadzību saistītās problēmas. Humānos centienus, ko vada valdības, gandrīz tikai veic pārtikušākās valstis, kas ir arī Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (ESAO) locekles. Katru gadu ESAO valstis iztērē no 100 līdz 150 miljardiem dolāru ārvalstu palīdzībai. 50 gadu laikā no 1962. līdz 2012. gadam turīgās valstis ieguldīja kumulatīvo 3, 98 triljonus USD ar atšķirīgiem rezultātiem.

Trešais primārais veids, ārējā tirdzniecība, ir daudz lielāks un daudz mazāk tīšs. Kopumā atvērtība ārējai tirdzniecībai ir vienīgais nabadzīgo valstu attīstības progresa rādītājs, iespējams, tāpēc, ka brīvās tirdzniecības politikai ir cieši saistīta ar ekonomisko brīvību un politisko stabilitāti. Lielisks šo attiecību sadalījums ir redzams 2016. gada ekonomiskās brīvības indeksā, ko nodrošina The Heritage Foundation.

Izmaksas pret saņemto atbalstu

Viens no kritiskākajiem jautājumiem ārvalstu palīdzības sarunā ir izmaksa. Lielāko daļu izmaksu mēra, ņemot vērā piešķirto naudu, piemēram, cik daudz dolāru tika ziedoti vai cik aizdevumu ar zemām procentu likmēm tika pagarināti. Daudzas ārvalstu palīdzības birokrātijas panākumus nosaka, pamatojoties uz nominālajiem naudas maksājumiem. Kritiķi iebilst, ka finansējuma dolāri ne vienmēr nozīmē efektīvu palīdzību, tāpēc nepietiek ar mērīšanu tikai naudas izteiksmē.

Ārvalstu palīdzības izmaksām ir daudz šķēršļu, tostarp vietējā korupcija un alternatīvas vietējās darba kārtības. Ugandas premjerministrs Amama Mbabazi 2012. gadā slaveni atvainojās Apvienoto Nāciju Organizācijai, kad viņa palīdzes piesavinājās vairāk nekā 13 miljonus dolāru lielas palīdzības naudas. Stokholmas Starptautiskā miera izpētes institūta 2015. gada ziņojumā tika atklāts, ka vairāk nekā 100 miljardus dolāru palīdzības Afganistānai ir izšķērdējuši vai nozaguši "kleptokrāti", kuri naudu izlietoja, lai apspiestu uzņēmējus un pat iegādātos dārgas villas.

Pastāv arī bažas par palīdzības izmantošanu, lai palīdzētu uzņēmumiem, kuriem ir saikne ar Vašingtonu, ASV. ASV Starptautiskās attīstības aģentūra (USAID) atklāti paziņo, ka "80 procenti USAID piešķīrumu un līgumu nonāk tieši amerikāņu firmās un nevalstiskās organizācijās".

Divpusējs atbalsts

Divpusējs atbalsts ir dominējošais valsts pārvaldītā atbalsta veids. Divpusējs atbalsts rodas, ja viena valdība tieši pārsūta naudu vai citus aktīvus saņēmējvalstij. Amerikas divpusējās palīdzības programmas ir izstrādātas, lai izplatītu ekonomisko izaugsmi, attīstību un demokrātiju. Patiesībā daudziem stratēģiski tiek piešķirti diplomātiski instrumenti vai glīti līgumi labi savienotiem uzņēmumiem.

Visproblemātiskākās divpusējās palīdzības izmaksas ir vienkāršas, tiešas naudas pārskaitījumi. Šāda ārvalstu palīdzība Āfrikai ir bijusi "neatrisināta ekonomiska, politiska un humāna katastrofa", kā raksta Zambijā dzimušais ekonomists un Pasaules Bankas konsultante Dambisa Moyo savā grāmatā "Mirušā palīdzība: kāpēc palīdzība nedarbojas un kā ir labāk Veids, kā palīdzēt Āfrikai. " Ārvalstu valdības bieži ir korumpētas un izmanto ārvalstu palīdzības naudu, lai pastiprinātu savu militāro kontroli vai izveidotu propagandas stila izglītības programmas.

Militārā palīdzība

Militāro palīdzību var uzskatīt par divpusējas palīdzības veidu ar vienu vērpjot. Parasti vienai valstij ir jāpērk ieroči vai jāparaksta aizsardzības līgumi tieši ar Amerikas Savienotajām Valstīm. Dažos gadījumos federālā valdība iegādājas ieročus un izmanto militāros spēkus, lai tos transportētu uz saņēmējvalsti. Valsts, kas no ASV saņem visvairāk militāro palīdzību un vislielāko palīdzību kopumā ir Izraēla. Amerikas valdība Izraēlas militārpersonas faktiski bankrolē līdz USD 3 miljardiem gadā.

Daudzpusējs atbalsts

Daudzpusēja palīdzība ir līdzīga divpusējai palīdzībai, izņemot to, ka vienas valdības vietā to sniedz daudzas valdības. Atsevišķa starptautiska organizācija, piemēram, Pasaules Banka, bieži apkopo dažādu iesaistīto valstu līdzekļus un veic palīdzības piegādi. Daudzpusēja palīdzība ir neliela ASV Starptautiskās attīstības aģentūras ārvalstu palīdzības programmu sastāvdaļa. Valdības varētu kautrēties no daudzpusējas palīdzības, jo ir grūtāk pieņemt stratēģiskus lēmumus, ja iesaistīti vairāki citi līdzekļu devēji.

Humānā palīdzība

Humāno palīdzību var uzskatīt par divpusējas palīdzības mērķtiecīgu un īsāku versiju. Piemēram, humānā palīdzība no turīgām valstīm, kas tika ielejama piekrastes reģionos Dienvidāzijā pēc 9, 1 balles stipra zemestrīces, izraisīja cunami Indijas okeānā, nogalinot vairāk nekā 200 000 cilvēku. Tā kā humānajiem centieniem ir lielāka nozīme nekā citiem palīdzības veidiem, tiem tiek piešķirts lielāks privātais finansējums nekā lielākajai daļai citu palīdzības veidu.